Como siempre he sido un duro crítico de la política industrial argentina, una política pequeña que, en mi opinión, ha causado muchos perjuicios al país y beneficios a unos pocos, me he referido sólo a este tema. Un análisis serio del Convenio escapa a mi formación profesional, y a mi interés en encararlo.
CONVENIO
MERCOSUR – UNION EUROPEA
Este
no es un análisis a fondo del convenio, sino sólo una referencia a la industria
argentina, que por su falta de desarrollo, se ha convertido en una actividad,
que, salvo en algunos sectores, no está en condiciones de enfrentar la
competencia de productos importados.
La industria venía creciendo naturalmente,
desde principios del siglo XX, hasta que, después de 1943, se convirtió en una
herramienta política para la ubicación de los que venían a radicarse en el Gran
Buenos Aires, procedentes de los sectores sociales desplazados por la falta de
trabajo en el interior del país. Los beneficios otorgados a los trabajadores,
algunos de estricta justicia, y otros no tanto, difícilmente podían ser
asimilados por una industria incipiente y de poco volumen de producción. Esto
llevó a promover la aparición de la llamada “industria nacional”, una actividad
prebendaria, de baja eficiencia y que estaba destinada a la “substitución de
importaciones”, sólo para abastecer al consumo interno. Lo que dio lugar a productos caros, pero que generó
jugosas utilidades a los “industriales”, que vivían de las tecnologías
obsoletas que les vendían los países desarrollados a los empresarios
argentinos. Era la época en que hasta en los garajes de las casas se instalaba
una “industria”. Se fabricaba cualquier cosa, que siempre daba utilidad. Se
vendía a cualquier precio en un mercado cautivo, porque no había competencia
externa.
Era
comentario común, en la época del crecimiento de esta actividad, que los
industriales exitosos destinaban sus utilidades, primero a comprarse un
departamento en Punta del Este, después a comprarse un campo, imitando a la
“oligarquía vacuna”, pero nunca a reinvertir en el crecimiento y desarrollo de
su propio negocio.
Después
de la Segunda Guerra Mundial, comenzó un fuerte crecimiento del comercio
internacional, del que nuestro país estuvo ausente, ya que se había iniciado la
política nefasta de “vivir con lo nuestro”. Y la producción agropecuaria, gran proveedora
de divisas, era comprada por el Instituto Argentino de Promoción del
Intercambio (I.A.P.I.), que pagaba bajos precios a los productores y la vendía
a los precios del mercado internacional.. Las ganancias obtenidas, eran usadas para
el crecimiento de esa actividad industrial, necesaria, como ya se dijo, por
razones políticas.
El
convenio Mercosur – Unión Europea ha sido recibido con aprobación en el sector
agropecuario argentino que cuenta con una tecnología de avanzada, y protestas
en el mismo sector europeo, que está fuertemente subvencionado, y que no puede
competir con los productos argentinos. Pero, como es lógico, ha generado un rechazo
de los sectores políticos, que han patrocinado esta nefasta política industrial
desde hace más de 70 años, y por supuesto por los “industriales” que han vivido
a la sombra del mercado interno. El convenio firmado, deja un lapso suficiente
para que los industriales que quieran adaptarse a las nuevas condiciones, puedan
salir al mercado internacional, competir en calidad y precio con productos de
países europeos y generar volumen suficiente que les permita exportar. Algunos
cerrarán sus puerta al no poder adaptarse a las nuevas condiciones y no estar
dispuestos, o no poder, cambiar las de su actividad.
Las
tres principales actividades sobre las cuales va a girar la economía de nuestro
país en los años futuros: producción y exportación de petróleo y gas, agro y
software, no son generadoras de empleo masivo, como puede ser la industria. Por
eso, la perspectiva, es la de ser un país rico, para unos pocos, con una gran
mayoría de pobres viviendo de los subsidios. El crecimiento y desarrollo
industrial no es tarea menor. Sobre todo, teniendo enfrente a un país como
China, con muy bajos costos de mano de obra, con un tremendo volumen industrial
y con la que un país de gran desarrollo, como Estados Unidos, ha tenido grandes
problemas, por la instalación de empresas industriales de ese país en
territorio chino.
El
crecimiento de las empresas de servicios ha venido en nuestro país, a llenar,
parcialmente, el vacío por la falta de crecimiento industrial. Pero los
problemas surgidos de la crisis educativa que se vive hoy en el país, han
generado un sector importante de la población, cuya falta de educación le
impide el acceso a trabajos de nivel medio como serían los de las empresas de
servicios. Por lo tanto el exceso de mano de obra no calificada genera un
problema cuya única solución sería la industria y la construcción que requieran
un bajo nivel de educación, tareas que hoy también están también en riesgo por
el crecimiento de la robótica. A todo lo dicho, hay que agregar la pérdida de
la cultura del trabajo por la existencia de
una gran cantidad de subsidios, que han consolidado la existencia de una
importante cantidad de familias excluidas socialmente, donde se ha perdido el
hábito del trabajo, por la permanencia de los planes sociales, y por la
inexistencia de posibilidades laborales.
Hoy
hay un alto porcentaje de economía marginal, sin dudas perjudicial para el país,
pero que es una fuente de absorción de mano de obra, aunque en condiciones
también precarias. Si bien puede ser una actividad lucrativa para algunos,
también es probable que por la muy elevada presión impositiva y las condiciones
laborales, no pueda, aunque quiera, incorporarse a una economía que se mueva en
la legalidad.
No
hay soluciones fáciles para los argentinos, presentes y futuros, pero sin una
inserción en el mundo desarrollado, y sin una mejora importante en los niveles
educativos, éstas están cada día más limitadas. La creación de pobres e
ignorantes, nunca fue un buen negocio para el país. Por eso, “vivir con lo
nuestro”, nunca fue una opción válida.
Edmundo P.
Scattini
Ingeniero
Industrial
