En esta líneas que siguen se señalan algunos aspectos de la vida política argentina, especialmente los peligros del populismo, ya que un gobierno con sólo una mayoría electoral, puede terminar convirtiéndose en una dictadura "democrática", como la que tuvimos hasta el 9 de diciembre pasado. Esto es lo que se ha dado en llamar una "democracia delegativa". Por el efecto del voto, se delega en el gobernante, el presidente, la totalidad del poder político.
EL
ORIGEN DEL POPULISMO DEL SIGLO XXI
Introducción
Las
páginas que siguen fueron escritas porque, con el cambio de signo político que
se produjo el 22 de noviembre pasado, pueden significar un aporte para tomar
conciencia del tiempo presente.
Existe
la sensación de que en este país, quizás pase en todos los países, hay cosas
que no se dicen. No ha de ser por ignorancia o desconocimiento. Quizás sean
temas que algunos consideren inconvenientes, no se animen a tocarlos, hayan
intereses creados alrededor de ellos,
pero quedan en el tintero.
Hoy
se puede hablar de una de ellas: el sorpresivo abandono del poder de Eduardo
Duhalde en el 2003 y la increíble designación de Néstor Kirchner como candidato
a presidente. Esto le ha ocasionado al
país durante los últimos 12 años, lo se podría llamar, un desastre nacional.
El
responsable: Eduardo Alberto Duhalde.
Nunca
se pensó que en estos 12 años, pudiera ocurrir esta pesadilla que parecía que
nunca iba a terminar, porque era imposible perder el poder, salvo por la
egolatría y la estupidez de la presidenta. Un mecanismo armado a un costo
sideral, que fue pagado por todos los argentinos, y que no se puede reconstruir
desde la oposición. Perder además la provincia de Buenos Aires, entra en el
terreno de la política ficción. Queda así la esperanza de que todavía se pueda
ver el nacimiento de una verdadera República, para que la puedan disfrutar las
generaciones futuras.
Crónica de un
fracaso anunciado
En
1983, Fernando De la Rúa era precandidato a presidente, en la interna contra
Alfonsín. En esa oportunidad, no demostraba tener las condiciones para
postularse para la presidencia. Pero De la Rúa era un ganador nato, ya que
todas las veces que se presentaba, salvo una vez que se unieron el peronismo
con la UCEDE, ganaba las elecciones. Inclusive en 1973, cuando el peronismo
ganó en todo el país, De la Rúa obtuvo la senaduría de la Capital Federal. Era
difícil entender por qué ganaba. No tenía carisma, era un orador bastante
aburrido, a diferencia de la fogosidad de los oradores radicales. Era sin
dudas, un candidato con una gran
formación intelectual, pero no tenía los atributos para manejar un país
tan complicado como la Argentina, menos todavía con el peronismo enfrente,
siempre sediento de poder y falto totalmente de escrúpulos.
Sin
embargo, en 1999 fue electo presidente de los argentinos, venciendo a un
candidato experimentado y digno representante de los políticos que se
identificaban con el peronismo: Eduardo Duhalde, quien no era un recién llegado
e inexperto político, sino un personaje con todas las malas costumbres de los
políticos peronistas. Duhalde siempre había soñado con llegar a ser presidente,
por lo que esta derrota fue un duro golpe para sus ambiciones, nuevamente
frustradas.
De
la Rúa heredó un país en estado avanzado de destrucción económica. Con el plan
de convertibilidad generado por Menem- Cavallo en 1981, este plan era una bomba
de tiempo, porque por la ley que lo había establecido, el gobierno no podía
financiarse con la emisión monetaria, por lo que se vio obligado a tomar
créditos externos para financiar el elevado déficit fiscal. Sin entrar en el
análisis de la situación económica que le dejaba Menem, la situación de De la
Rúa se complicó por la renuncia imprudente e intempestiva de su vice Carlos
Álvarez, agravada por la designación como presidente provisional del Senado de
Ramón Puerta, un senador peronista ex gobernador de Misiones, el que quedó como
sucesor del presidente, de acuerdo a la ley de acefalía.
El
gobierno de De la Rúa, que no contaba con mayoría en el Congreso, se vio
complicado por la difícil situación económica, especialmente el frente externo,
por las dificultades para el pago de los compromisos de la deuda. Después de
varios cambios de ministro de Economía, terminó designando en el cargo al padre de la convertibilidad,
Domingo Cavallo, quien a pesar de sus esfuerzos no consiguió aliviar la difícil
situación. Como aclaración, la convertibilidad, que no era otra cosa que la
paridad del peso frente al dólar, se había convertido en un axioma intocable,
ya que, en su momento, había sacado al
país de la hiperinflación, y la gente se aferraba a ésta como la tabla de salvación. Por tal motivo, para
la elección de 1999, los dos candidatos mantenían la convertibilidad, porque hablar
de discontinuarla era impensable. Pero la inflación interna había comenzado
nuevamente su curso y la situación de la competitividad del país en el frente
externo se había complicado. Esto,
agregado a la situación política, a una caída significativa del PBI y al
aumento del desempleo, había transformado al país en un panorama explosivo.
Para
acortar una larga y penosa historia, en diciembre de 2001, el gobierno había
perdido prácticamente el control del país. Sin duda la situación caótica había
sido generada por el peronismo, especialmente de la provincia de Buenos Aires,
cuyas fuerzas de choque eran manejadas por Duhalde, aunque se habló mucho de la
participación en este proceso del radicalismo, encabezado por Raúl Alfonsín.
Los desmanes que se produjeron en varios puntos del país, pero que hicieron
centro en la Capital Federal con muchos muertos y heridos, llevó al gobierno a
una situación crítica que se convirtió en inmanejable y que desembocó en la
renuncia del presidente el 20 de diciembre de 2001. Los dos gobiernos radicales
que debieron abandonar el poder antes de terminar su mandato tenían aspectos
comunes: falta de mayoría en ambas Cámaras del Congreso, ineficiencia en el
manejo de la economía, herencia de una situación económica desastrosa dejada
por los gobiernos anteriores, Alfonsín, el Proceso y De la Rúa, Menem. También
en ambos casos la acción disolvente del peronismo, originada en la provincia de
Buenos Aires, capitaneada por Eduardo
Duhalde.
La transición
peronista
Ante
la renuncia de De la Rúa y con la presidencia provisional del Senado en manos
de Ramón Puerta, el peronismo recuperó el poder político en el país, el que
consideraba que le correspondía por una especie de derecho natural. Ahora el
problema había pasado del radicalismo al peronismo y así, se abrió la interna
peronista. La Asamblea Legislativa se constituyó para elegir a un presidente
provisorio y fue designado el gobernador de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá el 23
de diciembre de 2001. Éste se inició proclamando la suspensión de pagos de la
deuda externa argentina, lo que se interpretó como el default de la deuda. El
caos continuó, no espontáneamente, y el nuevo presidente presentó también su
renuncia el 30 de diciembre de 2001. Como el senador Puerta había también
renunciado a la presidencia provisional del Senado, asumió el presidente de la
Cámara de Diputados, Eduardo Camaño. El 2 de enero de 2002, la Asamblea
Legislativa designó como presidente provisorio al senador Eduardo Duhalde,
quien sin lugar a dudas, había estado intrigando en las sombras, con la
intención de alcanzar esa designación.
Los
antecedentes de Duhalde dejaban mucho que desear, pero siempre tuvo un perfil
bajo. Era un personaje muy turbio vinculado con la triple A y con las 62
Organizaciones que manejaba Lorenzo Miguel. Fue elegido concejal de Lomas de
Zamora en 1973 y, al poco tiempo, por desplazamientos internos, asumió la
intendencia. Fue, además, vicepresidente
de Carlos Menem desde 1989 y en 1991 renunció para presentarse a la candidatura
de gobernador de la provincia de Buenos Aires, donde derrotó al candidato del
radicalismo. En 1994 estaba en lista de espera para ser candidato a presidente
de la Nación, cargo que realmente ambicionaba, cuando el nefasto Pacto de
Olivos entre Menem y Alfonsín echó por tierra todas sus esperanzas. Como durante
la gobernación de Antonio Cafiero se había aprobado la necesidad de la reforma
constitucional en Buenos Aires, no le quedó otra alternativa que llamar a
elecciones de constituyentes en la provincia, para poder ser reelecto, lo que
no estaba previsto en la Constitución vigente en la provincia, ni en sus planes.
El 10 de abril de 1994 se realizan las elecciones para reformar la Constitución
Nacional y la Constitución Provincial y Duhalde derrota al radicalismo, que
hace la peor elección en la historia de Buenos Aires alcanzando sólo el 13% de
los votos. Pero en esta elección el peronismo sacó en Buenos Aires el 42%
contra el 48% que había obtenido en 1993, con lo que Duhalde tenía sólo la
primera minoría en la Asamblea Constituyente provincial con 65 constituyentes
frente a un total de 138, por lo que la oposición estaba en mayoría como para
decidir la reforma. Los escándalos de la Convención provincial era una muestra
del nivel de corrupción del peronismo. Después de muchas maniobras, Duhalde terminó
arreglando con el MODIN del Tte. Cnel. Aldo Rico, según se dijo por muchos
millones de dólares, para aprobar la inclusión de la reelección, sujeta a un
plebiscito para la aprobación de la Constitución provincial, que Duhalde ganó
con más del 60% de los votos.
Todas
estas largas consideraciones sólo me han servido para intentar demostrar que el
“sueño” de Duhalde era alcanzar la presidencia de la Nación y que este
personaje no era un tierno que se iba a asustar por la simple matanza de dos
activistas durante su presidencia.
En
junio del 2002, la policía bonaerense reprimió a un grupo de piqueteros y dio
muerte a dos de ellos: Kosteki y Santillán. Este fue un hecho que para los
activistas de izquierda hoy todavía es motivo de recordación y de agitación.
Ante el riesgo de que otros desbordes sociales culminaran con mayor violencia, según
su versión, el presidente Duhalde adelantó los comicios para abril de 2003, sin
completar el período para el que había sido designado, hasta diciembre de 2003.
Además, con gran sorpresa, decidió no presentar su candidatura a presidente,
para lo que estaba legalmente habilitado. Esto provocó un gran alboroto entre
los tiburones del peronismo ya que le arrojaron al mar la presa más codiciada:
la presidencia de la Nación, ni más, ni menos.
La interna
peronista
La
lucha por la candidatura a presidente es digna de figurar en la historia de la
política peronista, como una de las más encarnizadas, pero cuyo resultado,
hasta hoy, resulta incomprensible. Pero se
puede entender cuando se toman en cuenta los principales actores: Duhalde y el
gobernador de Santa Cruz, Néstor Carlos Kirchner, quien en ese momento disponía
de los Fondos de Santa Cruz, recibidos de YPF, más de u$s 500 millones. Duhalde
era el presidente de la Nación y, por lo tanto, no podía desconocer quién era
Kirchner. Años después, cuando éste ya era presidente, en una entrevista televisiva
de Jorge Asís con Miguel Ángel Toma, jefe de la SIDE durante la presidencia de
Duhalde, Toma reconocía que Duhalde tenía todos los antecedentes de la
actuación de Kirchner al frente del gobierno de Santa Cruz. Además, Duhalde era
cualquier cosa menos ingenuo.
El
primero anotado como candidato a presidente no era otro que Carlos Menem. Su
candidatura era discutible porque De la Rúa no había completado su período de 4
años. Pero la Corte Suprema de Justicia era un instrumento de Menem, por lo que
lo más probable era que hubiera aceptado la nueva candidatura. Los otros
candidatos eran José Manuel de la Sota, Adolfo Rodríguez Saá, Carlos Reutemann,
del que nunca se sabía si era o si no era, y por supuesto, el pupilo de Duhalde,
Néstor Kirchner. Las idas y venidas fueron interminables, ya que se hablaba de
ir a una interna, mecanismo por el cual los peronistas no tienen gran vocación
y los radicales tienen pasión. Pero después de mucha discusión, se terminó con
que la interna se iba a hacer, pero todos los argentinos, peronistas o no, iban
a participar de ella, ya que se llevó a la elección presidencial. Kirchner
salió segundo en la elección, con un escaso 22%, frente a otro escaso 24% de Menem,
pero como las encuestas daban a Menem perdedor
del ballotage, éste decidió no presentarse, con lo que Kirchner se transformó
en el presidente electo.
El
apoyo de Duhalde a Kirchner fue indiscutible y a la vista de todo el país. O
sea, que sin ningún temor a equivocarse, se puede afirmar que los 12 años de
desastre nacional tienen un responsable que se llama Eduardo Duhalde que le
brindó a Kirchner la oportunidad de quedarse con el poder, y así armar su
estructura populista. Como este país es impredecible, en cualquier momento
Duhalde es elevado al altar de los próceres nacionales peronistas, junto con
Perón, Eva Duarte y Néstor Kirchner, por ahora.
El populismo
Un
gobierno con toda la estructura populista, o sea, para asegurar el voto por
tener un electorado dependiente del gobierno de turno, por la razón que sea,
sólo se puede construir desde el poder. Además, es necesario infringir todas
las leyes vigentes, con la complicidad de la justicia, ya sea por cooptación,
extorsión, difícilmente por convicción. ¿Por qué es necesario asegurar el voto?
Porque no es “bien visto” apoderarse violentamente del gobierno, ante la
opinión pública mundial. Con un mundo tan globalizado, es muy difícil que un
país como la Argentina, que no es una dictadura africana, no se vea obligado a
guardar las formas, aunque sea para exhibición pública. En nuestro país los
golpes militares ya han quedado descartados, no por falta de vocación de
muchos, sino porque las Fuerzas Armadas, ya no son Fuerzas, ni están Armadas.
Generar una revuelta ante un resultado electoral desfavorable tampoco tiene
mucha viabilidad. Por lo tanto, la única alternativa que queda es simular que
se vive dentro de un régimen democrático, y ganar elecciones.
El
primer populismo mayorista, por la escala que tuvo, lo construyó Perón desde el
poder del gobierno militar a partir del 4 de junio de 1943. Sobre Perón se
pueden hacer dos consideraciones, que no han de estar alejadas de la verdad: 1)
si Perón no huía en 1955, su dictadura se hubiera extendido hasta su muerte, y
2) si Perón hubiera sido el presidente el 2015, no hubiera perdido las elecciones.
Menem
no tuvo la capacidad, ni la necesidad, de construir una estructura populista y,
además, cuando terminó su segundo mandato, el candidato del peronismo era su
enemigo, Duhalde, a quien no tendría mucho interés en favorecer. El caso de De
la Rúa fue diferente, ya que el peronismo con malas artes, otras no conoce, se
quedó con el gobierno y Duhalde se lo “regaló”, a unos dignos sucesores, los
Kirchner, que se ocuparon prolijamente durante 12 años de construir una sólida estructura
populista, casi destruyendo el país en el camino. La verdad que hay que ser muy
torpes para perder esta estructura construida con el sudor y el trabajo de
millones de argentinos, frente a una oposición que se puede calificar de
penosa, por no tener la visión de la realidad de lo que se estaba enfrentado.
La derrota del cristinismo, se aproxima mucho a un milagro, totalmente
inesperado, donde sólo los errores de la “abogada exitosa” pudieron brindar al
país esta alegría.
Pero
el populismo está decidido a volver, desestabilizando al gobierno nacional. Por
eso, es necesario destruir toda la estructura montada en el menor tiempo
posible, lo que no es tarea fácil y hay que tener una capacidad de gobierno que
todos esperan que Macri y su equipo puedan mostrar. El fracaso del actual
gobierno abre las puertas para un desastre nacional, del que difícilmente se
pueda volver.
El
editorial de la revista Criterio, antes del ballotage de 2003, decía: “Menem y Duhalde (a través de su candidato
vicario Kirchner) pueden encarnar proyectos parcialmente distintos de país,
sobre todo en materia de inserción en el mundo, pero comparten sustancialmente
la forma de hacer política. Ambos representan un estilo de operar prebendario, clientelista y mafioso. Pueden
ser inconciliables, pero por debajo de ellos las segundas y terceras líneas no
exhiben contrastes perceptibles.” A buen entendedor, pocas palabras.
El
“peronismo” desde Perón hasta hoy, siempre fue una mafia. Es posible que muchas
personas de buena fe crean en el peronismo, pero la mayoría usa la franquicia
“peronista” para ocultar sus reales
intenciones: apoderarse del poder por cualquier medio, legal o ilegal,
conservarlo a cualquier costo, por lo general por medio de medidas populistas,
y usufructuarlo.
Finalmente,
si los argentinos no toman conciencia de que construir la República es la tarea de todos, no del gobierno solamente, y no dejan
de lado sus pequeñas mezquindades, será otra oportunidad perdida, quizás la
última.
Edmundo
P. Scattini 2 de enero de 2016
