domingo, 27 de noviembre de 2016

Este es un aporte, antes de que empiece la Davis. Aunque esta no es una columna deportiva quiero hacer algunos comentarios de aficionado. El dobles de ayer fue un desastre de Mayer, tal como lo había sido ante Gran Bretaña. Nuestro país no tiene doblistas y, a pesar de que no soy jugador de tenis, creo que el dobles es muy distinto del single y requiere otros jugadores especializados. Según comentarios periodísticos, la salida de Cilic a los vestuarios durante el partido, tuvo como finalidad "enfriar" a Delbonis y evidentemente lo consiguió. Delbonis no advirtió la maniobra. Y durante el partido de Del Potro, había unos señores croatas que sufrían ataque de tos cuando Del Potro sacaba. ¿Fair play?
El tema que sigue lo voy a ampliar en cuanto tenga un rato disponible. Ni en política ni en el deporte la ingenuidad es una virtud. Para ganar se recurre a cualquier medio.

¿Y ahora qué?
Creo que en política no hay lugar para los ingenuos. Quienes han seguido este blog, habrán advertido que siempre he estado en desacuerdo con la política concesiva a las extorsiones de los políticos y los sindicalistas. El peronismo de Massa, Bossio y el PJ es una versión actualizada de un pero-cristinismo ¿O qué fueron Massa, Bossio, Gioja y Scioli? Sólo cómplices silenciosos de CFK. En una palabra, cobardes que ahora salen a poner exigencias a un gobierno que debe resolver los problemas dejados de exprofeso por el gobierno anterior. A un gobierno que equivocadamente acepta dichas exigencias, y las amplifica, con la convicción de que un neo populismo le va a resolver los problemas de las elecciones de año próximo.
El 9 de setiembre pasado, publiqué el texto que sigue. No pongo en duda que era difícil asumir esta posición. Pero la posición de víctima asumida por el peronismo, que sólo llegó al poder por medio del fraude de un sistema electoral, cuya reforma han rechazado después de presentar todas las exigencias imaginables al gobierno nacional, era inaceptable. Los resultados están a la vista de todos. Creo que Macri ha estado mal asesorado, porque con el peronismo no se puede dialogar de buena fe, porque sólo profesan la fe del poder, por cualquier medio y a cualquier costo. A Macri lo usaron para sacarle todo lo que podían y también lo que no podían, ya que no sé cómo va a cumplir sus promesas de reparto del dinero que no tiene. Ahora, parece que va a ponerse duro con los gobernadores que lo estafaron con su “apoyo” a la reforma política, en la cual Macri también cometió un error: haber puesto para su manejo a un inepto como Adrián Pérez, tránsfuga crónico.
El tema da para más, así que lo seguiré próximamente. Que cada uno de los lectores saque sus conclusiones.
Si yo fuera presidente
Después de asumir, a los pocos días, por una cadena nacional, debidamente publicitada, habría transmitido un mensaje a la población, más o menos en estos términos.
“Por decisión de la mayoría del pueblo argentino, hemos asumido el gobierno de la Nación. Hemos venido para cumplir nuestro compromiso durante los cuatro años que la Constitución nos asigna para esta tarea y permaneceremos hasta el final de ese período, a pesar de que existan sectores con una clara vocación destituyente, que traten de provocar nuestro alejamiento anticipado. No lo haremos y cumpliremos nuestro mandato, cualesquiera sean las presiones que debamos soportar. Las opciones son un tránsito ordenado hacia una salida razonable o el caos. La decisión es del pueblo argentino, que con su voto convalidó esta situación, durante  12 años, pero mostró ahora su vocación de buscar un camino diferente al que se venía transitando.
Hemos recibido una herencia gestada intencionalmente por los gobiernos anteriores a los cuales la mayoría del pueblo, gobernadores e intendentes apoyó en su momento, sin animarse a realizar ninguna crítica de su gestión, con lo que han asumido una corresponsabilidad en esta situación que paso a describir en líneas generales. (Enumeración de los principales problemas: inflación, déficit fiscal, cierre a la comunicación comercial y financiera con el exterior (corralito), incumplimiento de las obligaciones financieras (holdouts), exagerado crecimiento de la dotación de personal a nivel nacional, provincial y municipal, que han servido a la política populista para ganar elecciones (64% o 1.400.000 nuevos empleados en 12 años), desprestigio del país a nivel internacional y ausencia del país en el concierto mundial, corrupción en la adjudicación de la obra pública, envilecimiento de la calidad de la burocracia, a todos los niveles, etc.)
La generación de estos problemas no es responsabilidad de este gobierno, sino de aquellos que con su apoyo o su silencio cómplice permitieron su existencia. Este gobierno asume la responsabilidad de su solución, pero esta es una tarea de todos los argentinos y de todos los que ejercen una función de gobierno a nivel nacional, provincial o municipal.
El pueblo argentino vivió durante 12 años una irrealidad muy onerosa. Ahora hay que pagar las cuentas pendientes y por lo tanto no aceptaremos planteos extorsivos para  que, aprovechándose de nuestra condición de minoría en el Congreso Nacional y algunas Legislatura provinciales, se nos exija pagar algún costo para poder tener el apoyo necesario para desarrollar la acción del gobierno. No hay que olvidar que el Congreso Nacional, durante 12 años, no fue otra cosa que un órgano dependiente del Poder Ejecutivo donde los proyectos de leyes eran aprobados a libro cerrado, no ejerciendo la responsabilidad que le asigna la Constitución Nacional.”
En pocas palabras, el Gobierno debe resolver los problemas heredados, pero no fue responsable de su gestación. No son problemas de este Gobierno, son problemas  de todo el país que, o se resuelven entre todos, sin exigir condiciones extorsivas o no los resuelve nadie.
Creo que el actual gobierno ha hecho excesivas concesiones a cómplices de la situación heredada. El desastre nacional tiene nombre y apellido: Juan Domingo Perón y todos los que se apoderaron de su franquicia del “peronismo” después de su muerte: Carlos Menem destructor de la economía y de las empresas estatales, Eduardo Duhalde, que no supo solucionar la grave crisis del gobierno de De la Rúa, que fue una herencia del gobierno menemista, y los dos Kirchner que terminaron de consumar la destrucción del país, a través de prácticas ineficientes y corruptas, de las que no existen antecedentes en la historia nacional. El peronismo, o lo que sea, no puede ahora venir a exigir condiciones para resolver problemas que son de su exclusiva responsabilidad. Creo que no haberlo planteado de esta manera, es un grave error del gobierno actual. La búsqueda del diálogo y el consenso para encontrar las soluciones, es el camino correcto. Las concesiones en respuesta a presiones extorsivas no.
Los que sostienen que sólo el peronismo puede gobernar, mienten a sabiendas. Los gobiernos peronistas no sólo han mostrado una tremenda ineficiencia gubernativa, sino que han tomado el país permanentemente como un botín de guerra para saquearlo. Lo que sucede es que “los peronistas” no reparan en medios para reconquistar o mantener el poder, lo que no han hecho los gobiernos radicales, más aferrados a la legalidad.  Que hoy Perón sea un prócer nacional, es una vergüenza que espero los argentinos algún día sepan corregir. En ningún país civilizado del mundo, se rinde homenaje a un ex dictador, como lo hacen muchos argentinos, que ignoran la lecciones de la historia.
Si nadie comparte mi forma de ver el problema argentino, lo lamento, pero voy a seguir pensando lo mismo, hasta que alguien me demuestre que estoy equivocado.

viernes, 18 de noviembre de 2016

Con gran sorpresa he visto que se han incorporado lectores de Francia y Portugal, en un número creciente, además de Argentina y Estados Unidos, que eran los lectores habituales. No sé si el Blogger ha hecho algo para aumentar mi audiencia. También me ha aparecido una advertencia de que si uso "cookies" la UE requiere que se avise a los lectores de tal situación. Con ese motivo, averigüé de qué se trata una "cookie" y les puedo informar que las únicas cookies que uso son para mi consumo personal, en mi casa. Por lo tanto, los lectores pueden estar tranquilos de que su privacidad no va a ser invadida. Como no soy un experto en "blogs" recién he podido editar algo publicado. Lo que yo ingreso al blog, después de publicado, el blogger le cambia la presentación, por ejemplo la alineación, el espaciado o la tipografía, lo que me resulta molesto, porque da la imagen de una presentación desprolija. A pesar de mis años, todos los días aprendo algo nuevo.

De todo un poco
Competitividad
Nuestro país no tiene recursos económicos ilimitados, como para que algunos de los argentinos vivan en el mejor de los mundos y el resto en el peor.
La competitividad y la productividad son dos de los temas que, en gran medida, alejan al sector productivo de nuestro país, del mundo. El tema es muy amplio, pero voy sólo a mencionar algunos hechos puntuales, por el momento.
Hoy se puede decir que uno de los mayores problemas de costos, sobre todo para los que están alejados de los puertos, es el costo del transporte. La concentración de la mayoría de las cargas en el flete por camión, la casi desaparición del transporte ferroviaria y la poca utilización del transporte por los ríos, se ha convertido en un obstáculo y en uno de los problemas para mejorar la competitividad. Aquí juegan dos factores principales: el costo laboral; el costo del combustible y el costo de los camiones. En el costo laboral los salarios de los camioneros son el factor determinante. En el combustible y los camiones, los impuestos que los gravan encarecen el transporte por medio de los camiones. Muchas veces he leído que es mayor el costo de un flete de un productor alejado de los puertos de embarque, que el flete del mismo producto en un barco a China.
Como no me gusta hablar por boca de ganso, decidí buscar los convenios colectivos en la web. Cuando vi el de camioneros, me sorprendió que un camionero de primera ganara un básico de alrededor de $ 12.000. Fui a ver a un amigo que tiene una empresa de transporte y me sacó lo que gana realmente un camionero, con todos los adicionales, que se aproxima a los $ 30.000 de bolsillo y que le cuesta a la empresa alrededor de $ 56.000. Si bien no se aproximan a las cifras que ganan los políticos o los funcionarios, la mayoría de los trabajadores que no están en gremios privilegiados, están en valores muy inferiores.
Por lo general los sueldos de mucha gente privilegiada, ya sean trabajadores, funcionarios o políticos, se ocultan, para no despertar las protestas de quienes realizan también una tarea importante en la actividad económica y están con remuneraciones  muy inferiores.
El reciente aumento a los diputados y senadores, concedidos por las autoridades del Congreso Nacional, al tomar estado público han generado protestas, ya que inclusive han superado el porcentaje concedido a los empleados del Congreso. Si bien el presidente de la Cámara de Diputados corrigió algunos de esos excesos, la Cámara de Senadores hizo mutis por el foro. Se lo menciona, no sé si con justicia, al senador Pinedo haber afirmado que con $ 83.000 pesos mensuales de bolsillo no es fácil vivir. Se olvidó de agregar los adicionales, que también le ingresan al bolsillo.
Otro dato ilustrativo. La explotación de los yacimientos de Vaca Muerta, una de las principales reservas mundiales de shale oil y shale gas, tiene dificultades de costo, por los niveles salariales de los trabajadores del petróleo. Se estaría conversando con los dirigentes sindicales para tratar de superar dicha situación. El dirigente sindical de ese sector de trabajadores es también senador de la Nación, así que tampoco tiene problemas salariales
El tema salarial de los funcionarios del Estado, a nivel nacional, provincial y municipal debería tener estado público ya que los contribuyentes deberíamos saber cuánto estamos pagando con nuestros impuestos. Asimismo, se deberían conocer los niveles de remuneraciones de los distintos gremios, ya que no es posible que algunos sean privilegiados y otros, por distintas circunstancias políticas, se mantengan sumergidos. Yo he escuchado entrevistas a intendentes de pueblos casi inexistentes donde los sueldos del intendente y de los concejales eran asombrosamente altos para las responsabilidades de dichos funcionarios. Lo mismo se puede decir de las jubilaciones, donde las de privilegio se debería terminar, y son las que benefician, fundamentalmente, a la clase política.
Obama, Merkel y Trump
Donald Trump, sin dudas, va a pasar a la historia. Primero como presidente de los Estados Unidos. Después, veremos. Si por lo general es difícil hacer un juicio de alguien que ha terminado recién de ejercer un cargo, mucho más difícil es abrir un juicio anticipado sobre su gestión, pero algunos nombramientos están dando que hablar.
En primer lugar, como lo mencionaba en un artículo anterior, la presidencia de los EEUU no es lo mismo que la de un país bananero, como fue la Argentina durante 12 largos años. Pero no perdamos de vista que un sinvergüenza como George W. Busch embarcó a su país en una cantidad de guerras, en mi opinión injustificadas, como no sea para fomentar, como siempre, al poderoso lobby de la industria de armamentos.
Obama fue a Europa como despedida de su presidencia y no pudo dejar en mejores manos la posta de “líder del mundo libre” que a Angela Merkel. La canciller de Alemania envió al electo presidente Trump una salutación, que es todo un mensaje: “Alemania y Estados Unidos están unidos por valores: la democracia, la libertad, el respeto del derecho y la dignidad del hombre, independientemente de su color de piel, su religión, su sexo, su orientación sexual  o sus convicciones políticas. Es sobre la base de esos valores que propongo una estrecha colaboración al futuro presidente de los Estados Unidos”. Le faltó decir que, si no se dan esas condiciones, no existirá esa estrecha colaboración. Creo que Merkel, de los líderes del mundo occidental es, por lejos, la figura más respetable, y que ejerce su cargo con mayor dignidad y que, de alguna manera, le puso los puntos en claro a Trump, ya que son esos valores los que posiblemente Trump menos respete. El mensaje de Merkel fue una bocanada de aire fresco, en una atmósfera internacional bastante irrespirable.

jueves, 17 de noviembre de 2016


Los artículos siguientes fueron publicados en junio y julio de 2003 y se refieren fundamentalmente a temas que tenían actualidad en su momento, tales como el FMI, el Consenso de Washington y la globalización. Para los que le interese el tema, los hemos incluido.

EL FMI Y LA GLOBALIZACION

Nuestro país enfrentará, de aquí en más, un arduo debate sobre un futuro acuerdo con el FMI, el que va a girar sobre algunos temas fundamentales de difícil coincidencia con los organismos multilaterales. Ellos son: las condiciones de la refinanciación de la deuda externa en poder de los bancos y/o particulares tenedores de los bonos emitidos por Argentina, en lo referente al monto, plazos e intereses; la refinanciación de la deuda con los organismos multilaterales, especialmente el FMI, el Banco Mundial  (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); la elaboración de un plan económico “sustentable” que contemple varios temas legislativos vinculados con la política monetaria y con la estructura financiera, especialmente la compensación a los bancos por la “pesificación asimétrica”; la aplicación de las recetas del “Consenso de Washington” y, en especial, la seguridad jurídica que ha sido tan duramente maltratada durante el gobierno de Duhalde.

Con el fin de aportar algunos elementos de juicio para aquellos que quieren estar informados sobre los estos temas, vamos a desarrollar a lo largo de varios artículos algunos aspectos que pueden ser de interés: 1) Los organismos multilaterales de financiación; 2) El Consenso de Washington y 3) La globalización.

Los organismos multilaterales de financiación
El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo, más conocido como Banco Mundial (BM) fueron las dos organizaciones resultantes del acuerdo de Bretton Woods firmado en 1944 en los Estados Unidos por 44 naciones, dentro del marco de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El FMI comenzó a operar en mayo de 1947, en tanto que el BM lo hizo a partir de junio de 1946. Por su parte, el BID comenzó sus actividades en 1959, integrado inicialmente por 19 países latinoamericanos y los Estados Unidos. Hoy integran el BID 46 países, muchos de ellos no pertenecen al continente americano.
Tanto el BM como el BID cumplen un papel muy importante en la financiación de distintas actividades  de nuestro país, pero por lo general no tienen una relación tan conflictiva como la existente con el FMI, el que  debe, previo acuerdo, dar la luz verde para el desembolso de los créditos de ambas instituciones bancarias.
Si bien el BM, de acuerdo con su carta orgánica, tiene por finalidad facilitar créditos destinados al desarrollo de actividades productivas o a obras de infraestructura de los países miembros, de alguna manera ha desvirtuado dicha finalidad en su relación con nuestro país, ya que últimamente ha puesto el énfasis en la reducción de la pobreza y el hambre, más que en apoyar actividades productivas que deberían generar los fondos para la devolución de los créditos otorgados. Los créditos del BM, por las garantías que ofrece a sus inversores, son por lo general de bajo costo, pero al no tener un retorno por no estar destinados por nuestro país a inversiones productivas, significan un mayor endeudamiento que se suma al ya existente.

Argentina y el FMI
Los argentinos tenemos un largo historial de desencuentros con dicho organismo. La ya tradicional ligereza con que  firma los compromisos nuestro país ha deteriorado sensiblemente su credibilidad, lo que nos ha dado una imagen ampliamente justificada de falta de seriedad. De allí que las exigencias para la firma del último acuerdo hayan sido en apariencia excesivas, pero la falta de confianza originada en los sucesivos  incumplimientos han llevado a este endurecimiento del organismo internacional.

En el caso de nuestro país, el último acuerdo de corto plazo firmado con este organismo, en donde no estaba en juego el desembolso de fondos frescos sino sólo la postergación de los compromisos existentes, ha tenido un trámite de una duración, más de un año, y con tantas exigencias aberrantes, tales como la modificación de la ley de quiebras y la protección a los funcionarios bancarios que podrían estar involucrados en actividades dolosas, además de otras como el rechazo a la prórroga de las ejecuciones hipotecarias, los aumentos de tarifas de los servicios públicos privatizados, etc. , que hacen poner en tela de juicio los reales motivos de la actuación del FMI.

Pero antes de continuar es necesario revisar la función del FMI, tal como se definió a su creación, y cómo la misma se desvirtuó con el transcurso del tiempo.

El FMI fue creado para estabilizar la tasa de cambio, ayudando a los países miembros con las dificultades temporarias originadas en el déficit de su balanza de pagos. De allí a lo que es actualmente su función, o por lo menos como la interpretan sus funcionarios, hay un largo camino a recorrer. Este organismo no tiene ninguna facultad para imponer políticas monetarias, o de cualquier otra naturaleza, a aquellos que soliciten su asistencia crediticia. Lógicamente, tiene la potestad de no firmar los acuerdos que no respondan a sus exigencias, para lo cual hace uso del factor de presión que significa que la falta de acuerdo implica el cierre del ingreso de recursos financieros de fuentes privadas, ya que éstas primero exigen el aval del FMI para otorgar los créditos solicitados.

“Los errores del Fondo con la Argentina se pagan con menos reactivación, menos empleo, más inestabilidad; en fin, con mayores dificultades para remontar la crisis…El FMI reclamó la eliminación de los controles del cambio y la flotación pura, sin intervención del Banco Central…La amenaza de hiperinflación emergió como consecuencia de una decisión promovida por el Fondo… En resumen, no ocurrió lo que el FMI esperaba porque no se hizo lo que el FMI quería. El Fondo continuó cometiendo errores con influencia significativa”. Así se expresaba un economista local sobre el tema. (1)

“Ninguna persona razonable debería, sin embargo, creer que no hubiese sido posible alcanzar mejores resultados con políticas económicas alternativas realistas, de haber sido implementadas a tiempo y con la necesaria energía. Considerando también el permanente y profundo involucramiento  del Fondo con las políticas económicas de la Argentina, su apoyo financiero a las mismas y la confianza y alabanzas frecuentemente expresadas por el Fondo con relación a ellas, debemos concluir que el organismo debe asumir la responsabilidad por los errores que cometió en este importante caso, estar preparado para reconocerlos y aprender de esos errores”. Quien así se expresaba era nada menos que el Consultor Económico y Director del Departamento de Investigación del FMI, en un análisis de la relación de éste con la Argentina. (2)

Conociendo las opiniones de este último economista, uno no podía menos que sorprenderse al leer las expresiones casi despectivas de su Subgerente Krueger, y las del Secretario del Tesoro de Estados Unidos Paul O’Neill sobre nuestro país, como si el organismo, y el país del cual depende el mismo, fueran totalmente inocentes por los errores cometidos, sin dudas por nuestros gobernantes, errores de los cuales fueron avalistas por el apoyo irresponsable que brindaron a las políticas económicas y al desenfrenado endeudamiento del gobierno argentino. A ello se deben agregar las exigencias casi disparatadas para la firma de un acuerdo en el cual lo único que estaba en juego era el diferimiento de los pagos al FMI y al BM, el que de cualquier manera se iba a producir ya que había una decisión política de no usar las reservas del Banco Central para esos fines.

Ambos funcionarios de Estados Unidos tenían todo el derecho de negar la firma del acuerdo sin necesidad de las expresiones despectivas vertidas con referencia a nuestro país, más allá de que algunas consideraciones pudieran ser compartidas por muchos argentinos.

Como dijimos antes, la función del FMI era la de contribuir a evitar problemas en la economía mundial y no generar dichos problemas. Sin embargo hay opiniones de mucho peso que indicarían que el FMI ha sido más una fuente de problemas que de soluciones.

“Las decisiones eran adoptadas sobre la base de una curiosa mezcla  de ideología y mala economía, un dogma que en ocasiones parecía apenas velar intereses creados. Cuando la crisis golpeó, el FMI prescribió soluciones viejas, inadecuadas aunque “estándares”, sin considerar los efectos que ejercerían sobre los pueblos de los países a los que se aconsejaba aplicarlas.  Rara vez vi predicciones sobre qué harían las políticas con la pobreza; rara vez vi discusiones y análisis cuidadosos sobre las consecuencias de políticas alternativas: sólo había una receta  y no se buscaban otras opiniones. La discusión abierta y franca era desanimada: no había lugar para ella. La ideología orientaba la prescripción política y se esperaba que los países siguieran los criterios del FMI sin rechistar”.  (3)

Esta y muchas otras opiniones de Joseph Stiglitz causaron un gran revuelo, por ser éste Premio Nobel de Economía 2001, Consejero Económico del Presidente de los Estados Unidos en 1993 y economista jefe y vicepresidente senior del Banco Mundial desde 1997 al 2000. No es habitual que alguien tome como blanco de sus críticas, aunque sean fundadas, al Tesoro de los Estados Unidos o a organizaciones con tanto poder como el FMI o el BM, ya que por lo general la intolerancia a las críticas es la norma. Esto vale también para los funcionarios importantes del área económica de los países subdesarrollados, ya que gran parte de su “capital” profesional reside en sus vinculaciones con dichos organismos, por lo que van a defender con más entusiasmo a dichos organismos que a los países que representan.

En próximos artículos comentaremos otros “errores” del FMI, que el libro de Stiglitz  describe con todo  detalle. De esta publicación surge que el FMI no tiene el patrimonio exclusivo de la verdad revelada, que en economía no lo tiene nadie, sino que la mayoría de las veces sus decisiones están dirigidas o a la defensa de intereses financieros vinculados a sus funcionarios o a un cerrado dogmatismo económico.
(1)   Roberto Frenkel: “Pagando los errores del FMI” (La Nación 18/5/2003)
(2)   Michael Mussa: “Argentina y el FMI. Del triunfo a la tragedia (Editorial Planeta 2002)
(3)   Joseph E. Stiglitz: “El malestar en la globalización” (Taurus 2002) pag. 16

El FMI y el riesgo moral
En una oportunidad el secretario del Tesoro de los Estados Unidos Paul O’Neill dijo, palabras más o menos, que no quería que los quebrantos de los países subdesarrollados fueran pagados por los plomeros o los carpinteros de su país. Con esto se refería a lo que se dio en llamar “el riesgo moral”.

El inventor del riesgo moral es Kenneth Rogoff, actualmente Consejero Económico y Director del Departamento de Investigaciones del FMI, y lo que quiere decir “riesgo moral” es que los créditos a los países con problemas que otorga el organismo con dinero de los contribuyentes norteamericanos, que son los aportantes al organismo junto con los contribuyentes de todos los países miembros, si no son devueltos van a constituirse en un quebranto para dichos contribuyentes, y que son los plomeros y carpinteros a los que se refería O’Neill. Después de influir negativamente la política de crédito con sus artículos sobre el tema, en uno de sus últimos trabajos Rogoff reconoce que: “El primer hecho inconveniente (para su teoría) es que los préstamos del FMI tienen la tozuda costumbre de haber sido pagados en su totalidad. Aunque algunos países han tenido problemas, casi todos han pagado eventualmente al FMI: el porcentaje histórico  de incobrabilidad es prácticamente nulo”. (1) Durante años influyó la política crediticia del FMI con sus artículos académicos y, de golpe y porrazo, se dio cuenta de que en realidad el problema no era tan serio. La verdad es que su actitud ha sido poco seria.

Cuando un país cae en “default” como es el caso argentino, debe renegociar su deuda con los acreedores privados, incluyendo la posibilidad de introducir reducciones en los montos adeudados, aunque dichas reducciones sean recibidas de mal grado por los mismos. Pero está fuera de toda cuestión pretender introducir una “quita” en los importes adeudados al FMI, ya que en ese caso no hay acuerdo posible con dicho organismo y, por lo tanto, ni se puede pensar en volver a recurrir al mercado financiero para recomponer la cartera de crédito externo. Si esa es la situación, uno puede preguntarse: ¿Cuál es el riesgo moral que corre el FMI en estas circunstancias, si las alternativas son pagar o pagar?

El FMI y el riesgo ideológico
Por lo general el FMI no negocia con los países miembros que recurren a su intervención, sino que dicta cátedra sobre la forma como deberán encarar la solución de sus problemas, con recetas que sirven lo mismo para un fregado que para un barrido. Esta actitud soberbia e imprudente del FMI se origina en un cierto desprecio para los que no se mueven en los círculos áulicos en que actúan sus funcionarios.

“La posición del FMI, como la de su jefe, era clara: era la fuente de la sabiduría, el portador de una ortodoxia demasiado sutil como para que la percibiesen en el mundo subdesarrollado. El mensaje transmitido era siempre nítido: en el mejor de los casos había un miembro de una elite – un ministro de Hacienda o un gobernador de un banco central – con el cual el Fondo podía entablar un diálogo importante, Fuera de este círculo, no valía la pena ni intentar hablar”. (2)

Por lo general el FMI trata de imponer ciertas condiciones que forman parte de su repertorio ideológico, pero que no está demostrado que tengan algún efecto favorable sobre la estabilidad o el crecimiento económico del país en cuestión. Por ejemplo, según algunas opiniones, existe una gran controversia sobre si los Bancos Centrales deben ser más independientes o no. En el caso de nuestro país hay exigencias como el veto a la ley de postergación de las ejecuciones hipotecarias y la derogación del régimen de competitividad por los cuales nuestro país debió pedir un “waiver” para la aprobación de la segunda revisión del acuerdo firmado con el FMI. Hay que aclarar que “waiver” no significa perdón, sino que es un pedido para que no se insista con ciertas exigencias por parte del FMI, a lo cual, si se accede, es la mejor demostración de que no hacían al fondo de la cuestión.

Los errores del FMI están sobradamente apuntados en el libro de Stiglitz como para seguir abundando en ellos. Pero si lo que afirma Stiglitz no es suficiente, en un informe del Congreso de los Estados Unidos, emitido hace pocos días, entre otras cosas dice: "El comportamiento del FMI con la Argentina. Los problemas de Argentina son de su propia hechura, pero el FMI ha cometido un número importante de errores en el asesoramiento que ha dado y en las acciones que ha adoptado con relación a la Argentina. El FMI apoyó aumentos de impuestos para equilibrar el presupuesto del gobierno, aunque no de buen grado. Elevando la carga impositiva que ya era elevada para la economía en blanco, desalentó el crecimiento económico". (3). Así comienza la parte del informe dedicada a los errores del FMI, que por su extensión no transcribimos pero quienes tengan interés pueden consultar en el trabajo completo.

Como bien dice el informe mencionado, los problemas de Argentina son de su propia hechura. Lo que se puede adjudicar al FMI es la corresponsabilidad de la situación, en algunos casos por haber impulsado a tomar medidas erróneas, como los aumentos de impuestos en una situación recesiva, o haber tolerado dislates como el déficit fiscal y el consiguiente endeudamiento para cubrir dicho déficit.

En nuestro próximo artículo nos referiremos al “Consenso de Washington”, que de alguna forma se ha convertido en la receta mágica para resolver los problemas de los países subdesarrollados en especial los de Latinoamérica.
(1)   Kenneth Rogoff: “Moral hazard in IMF loans. How big a concern?” IMF Paper
(2)   Joseph E. Stiglitz: “El malestar en la globalización” (Taurus 2002) pag. 74
(3)   Jim Saxton (R-NJ) (Vicepresidente del Comité Económico Conjunto del Congreso de los Estados Unidos): "Argentina's Economic Crisis: Causes and Cures" June 2003 (El informe completo está en: www.house.gov/jec/imf/06-13-03.pdf)

El Consenso de Washington

“Las ideas básicas que intenté resumir en el Consenso de Washington han seguido ganando tanta aceptación durante la década pasada, hasta el punto que Lula ha tenido que apoyar la mayoría de ellas para poder ser elegido…Déjenme recordarles las diez reformas que originalmente presenté como un resumen de lo que la mayoría de la gente en Washington creía que Latinoamérica (no todos los países) debían hacer en 1989 (y no en cualquier otro momento)”. Así se expresaba John Williamson economista del Institute for International Economics (IIE), y según todas las apariencias padre del Consenso de Washington. (1)

“Me he dado cuenta que el término es a menudo usado en un sentido totalmente diferente de lo que era mi intención, como un sinónimo de lo que a menudo se llama “neoliberalismo” en Latinoamérica, o de lo que George Soros ha llamado “fundamentalismo del mercado”. (2)

Un trabajo publicado en 1989 por este economista, fue el que dio origen al término “Consenso de Washington”. No fue originado por una conspiración siniestra de personajes de las finanzas internacionales con base en Washington. Williamson lo lanzó y de allí tomó vuelo propio.

Qué es el Consenso de Washington
Como lo dijo su creador, las medidas propuestas estaban destinadas a Latinoamérica en 1989. De allí a que por ejemplo el FMI las tomara como la base para elaborar su política crediticia, es otra historia.
En una síntesis escueta, las medidas son las siguientes:
1)     Disciplina fiscal
2)     Reordenamiento de las prioridades del gasto público
3)     Reforma impositiva
4)     Liberalización de las tasas de interés
5)     Tasa de cambio competitiva
6)     Liberalización comercial
7)     Liberalización del ingreso de inversiones extranjeras
8)     Privatización
9)     Desregulación
10)  Defensa de los derechos de propiedad

“El Consenso de Washington tal como yo lo concebí era en principio geográficamente e históricamente específico, un mínimo común denominador de las reformas que yo interpretaba que “Washington” estaría de acuerdo que era necesario en Latinoamérica y en 1989”. (2) Como se puede ver, en el momento de su publicación, 1989, las medidas eran específicas en tiempo y lugar. A partir de allí, se extendió a todo tiempo y todo lugar según la interpretación de algunos organismos multilaterales, como el FMI.

Se puede afirmar que las medidas sugeridas no presentan mayores objeciones, pero la oportunidad y forma de su aplicación son las que marcan la diferencia entre un aporte positivo para poder tener una economía racional y el desastre que ocasionaron en nuestro país.

Por ejemplo: la privatización de las empresas estatales, sin discriminar su importancia estratégica o la oportunidad de hacerlo, así como haberlo hecho sin contar con los organismos de regulación y control de dichas empresas es lo que marca la diferencia con privatizaciones hechas como corresponde, sin apresuramientos que muchas veces hacen presumir alguna intención dolosa. En el punto 2), el propio autor recomienda pasar las prioridades del gasto público de los subsidios indiscriminados a la salud y la educación, algo que nadie puede argumentar en contra. Nadie puede objetar la disciplina fiscal, pero la oportunidad de aplicar políticas de ajuste del gasto público en un momento recesivo, como lo hizo De la Rúa, frenó una incipiente recuperación de la actividad económica y profundizó la recesión. (Ver en el artículo anterior la opinión del Congreso de los Estados Unidos sobre este tema) La apertura comercial aplicada inteligentemente debería tener un efecto positivo para la economía, pero en la forma en que la adoptó nuestro país significó la desaparición de gran parte de la industria nacional. El punto 7) sí es discutible, ya que el movimiento de fondos sin límites y sin restricciones generó una especulación de los capitales extranjeros que invertían en la actividad financiera en nuestro país, pero desaparecían en cuanto veían aproximarse momentos difíciles. Ahora el gobierno quiere limitar dichos movimientos de fondos con toda razón.

Como esta enumeración de las medidas del Consenso de Washington tiene una finalidad puramente ilustrativa, no entraremos en su análisis pormenorizado.
(1)   John Williamson: “Did the Washington Consensus Fail?”  Outline of remarks at the Center for Strategic & International Studies- November 6, 2002.
(2)   John Williamson: “What Should the Bank Think about the Washington Consensus”  World Bank’s World Development Report 2000.

La antiglobalización
Las reuniones de organismos internacionales vinculados con la globalización han generado reacciones de una violencia de tal magnitud que han convertido a los lugares de reunión en sitios peligrosos para los concurrentes. Las medidas de seguridad han llegado a alambrar los perímetros de los sitios en los que dichas reuniones tenían lugar, con un despliegue de fuerzas policiales que, en muchos casos, han respondido con inusual violencia a los manifestantes. ¿Cuál es la razón de esta aparente sinrazón?

“La reacción contra la globalización obtiene su fuerza no sólo de los perjuicios ocasionados a los países en desarrollo por las políticas guiadas por la ideología, sino también por las desigualdades del sistema comercial mundial. En la actualidad - aparte de aquellos con intereses espurios que se benefician con el cierre de las puertas ante los bienes producidos por los países pobres – son pocos los que defienden la hipocresía de pretender ayudar a los países subdesarrollados obligándolos a abrir sus mercados a los bienes de los países industrializados más adelantados y al mismo tiempo protegiendo los mercados de éstos: esto hace a los ricos cada vez más ricos y a los pobres cada vez más pobres…y cada vez más enfadados”. “Los críticos de la globalización acusan a los países occidentales de hipócritas, con razón:   forzaron a los pobres a eliminar las barreras comerciales, pero ello mantuvieron las suyas e impidieron a los países subdesarrollados exportar productos agrícolas, privándolos de una angustiosamente necesaria renta vía exportaciones”. (1)

Estos comentarios de Stiglitz se refieren no sólo a los productos agrícolas, en los que tanto Estados Unidos, como la Unión Europea y Japón  tienen una política de subsidios a la producción y a la exportación de dichos productos, sino a las barreras que aplican a los ingresos de los mismos. En el caso de la miel argentina, en los Estados Unidos le aplican la legislación “antidumping”, en la que también incluyen los productos industriales que compiten favorablemente con los de producción propia, como el acero y los textiles. Nuestro país puede exportar a la Unión Europea carnes dentro de la categoría y cantidades asignadas de la “cuota Hilton”, pero poniendo trabas para el ingreso de los cortes comunes. Ese doble estándar de liberalismo y proteccionismo, es lo que genera la indignación de los países subdesarrollados y el rechazo a una globalización hipócrita.

La globalización
¿Qué es la globalización?  “El creciente flujo a través de las fronteras de bienes, servicios, gente y capital”. (2) Esta definición es incompleta si no se agrega, sin limitaciones ni restricciones. (Puntos 6 y 7 del Consenso de Washington tomados en un sentido amplio).

También ha sido definida como: “…la creciente interacción de los países del mundo por medio de sus sistemas económicos nacionales. Necesariamente estos sistemas económicos son razonablemente compatibles y, como mínimo en algunos importantes aspectos, orientados hacia el mercado”. (3) Esta última definición señala algo muy importante para la existencia de una globalización razonable y es que los sistemas económicos sean compatibles, o sea que tengan las mismas reglas de juego, pero omite decir que además de compatibles deberían ser comparables, o sea sistemas económicos modernos con tecnologías de producción y con recursos, si no iguales por lo menos equivalentes. No es lo mismo el flujo de bienes y servicios de un país desarrollado hacia un país emergente que el camino inverso.

La globalización es necesariamente un camino de doble vía y si bien tiene algunos efectos beneficiosos para los países involucrados, tiene también, sin lugar a dudas, efectos perjudiciales. Los norteamericanos han sido perjudicados en muchos aspectos por la apertura al ingreso de algunos productos. Pero los perjuicios en la poderosa economía norteamericana no son comparables a los que pueden ocasionar en una economía de bajo nivel de desarrollo, como es la de los países emergentes.

“La globalización es un juego de suma positiva, pero se deberán encontrar los medios para que los norteamericanos ganadores compartan sus ganancias con los perdedores o el juego no puede continuar”.  (2) En buen romance, en la economía norteamericana hay quienes se benefician con la globalización, pero también hay sectores muy perjudicados, como son los de menores ingresos y de menor nivel educativo. En los países emergentes, supuestamente emergiendo de la miseria, son pocos los beneficiados ya que los beneficios son recibidos por los que han superado ampliamente el nivel de supervivencia.

Hoy la responsabilidad mayor para continuar con la globalización radica en la Organización Mundial del Comercio (OMC), la que por medio de concertaciones trata de limar las asperezas entre las diferentes naciones, precisamente por aquellos aspectos que menciona Stiglitz en el punto anterior. La mayor dificultad en dichas negociaciones gira precisamente alrededor de los productos agropecuarios.

De esta manera cerramos esta serie de artículos que pensamos pueden haber hecho un aporte a aquellos interesados en entender un poco mejor los problemas del mundo en que vivimos.
(1)   Joseph E. Stiglitz: “El malestar en la globalización” (Taurus 2002)
(2)   John Todd Stewart: “The Challenge of Globalization” Institute for International Ecomomics (2001)
(3)   Alan Greenspan: “Globalization” (October 24  2001)


lunes, 14 de noviembre de 2016


El peor favor que le pueden hacer a alguien que tiene una función ejecutiva, es aceptarle sin límites cualquier cosa que diga o haga. En los gobiernos autoritarios es lugar común, pero si uno cree que vive en un país libre, debe expresar su opinión aunque desagrade a los que mandan. Durante 12 años los que estaban al lado de los K guardaron silencio ante los desastres que éstos cometieron. Así le fue y así le fue al país.

Hoy Macri es la única oportunidad de ver una luz al final del túnel. El silencio, ante lo que se consideren sus errores, sólo puede contribuir a que no salgamos del estado de decadencia en que estamos. La crítica a su gestión debe ser, dentro de lo posible inteligente, oportuna y no malintencionada. En mi opinión, debe revisar antes de que sea tarde algunos de los integrantes de su equipo, como Malcorra, Lousteau, Patricia Bullrrich, Sergio Berman, entre otros. Es mi opinión, por lo que vale


De todo un poco

Patinazo

Nuestro país ha pasado más de 10 años de desprestigio diplomático, por la actuación del matrimonio Kirchner, sobre lo cual no vale la pena entrar en detalles.
Mauricio Macri, desde que asumió la presidencia, ha hecho un gran esfuerzo por reposicionar a nuestro país en el mundo, con bastante éxito. Pero a veces se le han cruzado los cables y ha quedado mal ubicado por expresiones desafortunadas. Muchas veces se ha repetido que “uno es dueño de sus silencios y esclavo de sus palabras.” En este mismo blog, he sostenido que me parece muy bien corregir los errores cometidos, pero lo que no me parece bien es que se cometan tantos errores. En La Nación de ayer aparece un titular que me dejó desconcertado: “Tras la sorpresa, Macri ordenó preservar la relación con Trump.” Me pregunto: ¿Qué otra cosa podía hacer? Creo que esta expresión fue innecesaria.
La canciller Malcorra es otra historia. En primer lugar, no es diplomática de carrera. Es una ingeniería eléctrica o electrónica que llegó a la presidencia de Telefónica Argentina lo que me parece un buen antecedente, aunque no sea en la diplomacia. Se incorporó a la ONU en el 2004 y estaba como Jefa de gabinete del Secretario General, cuando Macri la convocó para el cargo actual. Durante su actuación en la ONU tuvo algunas “desprolijidades” por lo que fue criticada. Durante su gestión en el gobierno actual, muchas veces me indignó su conducta cuando era candidata a secretaria general de la ONU, porque me parecía que hacía su campaña con el dinero de los argentinos. Precisamente, hoy aparecen en los diarios los detalles de sus gastos: $ 1.309.505.- más el trabajo part-time de 8 funcionarios de la cancillería y de 5 diplomáticos en la embajada a la ONU. Todos pagados por nosotros. Por lo tanto no estaba equivocado. Un último punto es que la canciller, cuando Macri condenó al gobierno venezolano, salió a ponerle paños fríos a la posición del presidente, ya que precisaba el voto de Venezuela en su carrera política en la ONU. Creo que Malcorra es un globo inflado, que se tendría que pinchar dejando el cargo, antes de que pase mucho tiempo. Ya hemos hecho muchos papelones en materia de relaciones exteriores.
El embajador Lousteau es un invento de la política argentina. Tuvo algunos cargos en la gobernación de Buenos Aires y fue presidente del Banco Provincia hasta el 2007. De allí saltó al ministerio de economía en el 2007 con CFK y fue el autor de la controvertida resolución 125, que le significó la primera derrota política a los K, con el voto negativo de Cobos en el Senado. Daría la impresión de que no se había dado cuenta que había sido ministro de CFK, ya que se incorporó a UNEN, un invento que duró hasta que Elisa Carrió salió pegando un portazo. Su designación como embajador, nada menos que a EEUU, fue para mí un error. Macri lo designó pues casi le ganó la elección a jefe de Gobierno a Rodríguez Larreta y habrá pensado que lo sacaba fuera de carrera, pero está equivocado. La diplomacia para Lousteau nunca fue uno de sus puntos fuertes, ya que es muy “outspoken”, o sea muy sincero en sus juicios, lo que está bien, salvo que uno actúe en la diplomacia, donde hay que tener un poca más de cuidado. Lo más probable es que, antes de que asuma Trump, sea reemplazado en su cargo en los EEUU, ya que dejarlo no sería muy diplomático.

A continuación, reproducimos el editorial de La Nación del sábado sobre este tema:

Un patinazo diplomático
El Presidente, la canciller y el embajador en Washington cometieron una imprudencia al tomar partido por uno de los candidatos en la elección en EE. UU.

Sábado 12 de noviembre de 2016


Un destacado diplomático argentino, ya fallecido, solía advertir a sus jóvenes colegas que, en buena medida, la diplomacia es el arte de administrar los silencios. Un juego de prudencia, de control de riesgos, de moderación en el andar, en el que las sobreactuaciones suelen acarrear resultados negativos.
Por eso es lamentable que nuestros gobernantes hayan incurrido en imprudencias al haber tomado partido, sin que le fuera solicitado, en una contienda electoral extranjera como la que le valiera el triunfo a Donald Trump en las recientes elecciones de los Estados Unidos.
El poco profesionalismo fue percibido desde el momento en que el presidente Mauricio Macri, al igual que la canciller, Susana Malcorra, expresaron su aval a la candidatura de Hillary Clinton. Más allá de los avances que en tan poco tiempo logró el actual gobierno en la relación bilateral con Estados Unidos, a través del propio Barack Obama, los abiertos elogios de tan altos funcionarios a la postulante del Partido Demócrata parecieron innecesarios. Y se evidenciaron como claramente inconvenientes tras la derrota electoral de los demócratas.
Tampoco sonó oportuno el tuit de la canciller Malcorra, una vez conocido el resultado electoral, en el que no sólo felicitó a Hillary Clinton, sino que consideró "una pena no ver una mujer tan capaz elegida para esa importante responsabilidad". Ni fue pertinente la declaración del embajador argentino en Washington, Martín Lousteau, en el sentido de que Trump instaló "una campaña de reality show", pronunciada en el mismo momento en que la ciudadanía estadounidense acudía a las urnas.
Las desacertadas opiniones del gobierno argentino sobre la contienda electoral norteamericana carecieron de la mínima cautela necesaria y esperada, puesto que, además, jamás podrían haber tenido peso decisivo alguno en el resultado final. Se trató de una injerencia manifiestamente torpe en un asunto interno de otro Estado que ciertamente no es harina de nuestro costal. Por otra parte, si bien las encuestas daban ganadora a Hillary Clinton, lo hacían por una diferencia ciertamente exigua.
Cabe esperar que, de aquí en más, tan lamentables procederes no se repitan para que la relación de la Argentina con el país del Norte sea manejada con el profesionalismo, la madurez, la idoneidad y la mesura que la prudencia recomienda en tan delicadas situaciones, y que -justo es reconocerlo- han sido puestos de manifiesto en estos últimos meses en distintos órdenes por quienes hoy manejan nuestra política exterior.


miércoles, 9 de noviembre de 2016

La elección de Donald Trump a la presidencia de los EEU ha provocado grandes temblores, por lo impredecible que puede ser su gestión, teniendo en cuenta sus declaraciones y su conducta durante el período previo. Creo que Trump es un personaje bastante inestable, pero no creo que sea estúpido, y debe tener muy en claro sus limitaciones dentro de la institución presidencial de su país.
En el 2000 publiqué un artículo sobre las instituciones presidenciales en nuestro país y en EEUU y unos años después escribí un nuevo artículo con algunas consideraciones sobre el mismo tema.
Las agrego ahora a mi blog porque me parece oportuno hacerlo y quizás les puedan interesar.


SALVANDO LAS DIFERENCIAS
EL HERALDO 24/10/2000
 El régimen presidencial argentino es muy similar al vigente en los Estados Unidos, lo que es razonable ya que nuestra Constitución de 1853 estuvo en gran medida inspirada en la Constitución de ese país. A pesar  de la reforma de 1994, en que se inventó la figura del jefe de gabinete de ministros, entre otras novedades que sirvieron para justificar lo que era sólo el objetivo de la reforma y que era la reelección de Carlos Menem, se ha mantenido en la reforma un Poder Ejecutivo unipersonal, en que todo el poder está en  manos del Presidente de la Nación Argentina (art. 87).
A pesar de sus similitudes, entre Argentina y Estados Unidos hay grandes diferencias en el funcionamiento de sus instituciones. Este país tiene una democracia consolidada por más de dos siglos de funcionamiento ininterrumpido, sin rupturas del orden constitucional y con instituciones maduras y estables y con un alto nivel de eficiencia. Esto no quiere decir que sus instituciones sean perfectas y que no tengan fallas, pero funcionan, y razonablemente bien. El Poder Ejecutivo, en la figura de su Presidente, el Congreso y la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos tienen una tradición y gozan de un respeto arraigado, como consecuencia de que el pueblo de ese país tiene la convicción de que son las instituciones sobre las que descansa su sistema político. Hay una gran independencia entre los tres poderes del Estado y ni siquiera se puede pensar en un Congreso o una Corte Suprema que reciban órdenes o tan siquiera sugerencias del Poder Ejecutivo. Existen organismos que controlan casi todas las actividades que se desarrollan en el país, los que no son el botín de guerra del partido triunfador en las elecciones. El Banco Central (Federal Reserve System) es totalmente independiente y es el organismo que fija la política monetaria. Los miembros de su Junta de Gobernadores duran 14 años en sus funciones y son designados por el presidente de la Nación con acuerdo del Senado, y se renueva uno de sus 7 miembros cada dos años. Los “organismos gubernamentales”  que suman más de 60 en el gobierno nacional de los Estados Unidos tienen una estabilidad y continuidad que aseguran su buen funcionamiento. Los responsables a cargo de dichos organismos son designados por el presidente con acuerdo del Senado, tal como son también designados los ministros del Poder Ejecutivo,  y dicho acuerdo no es solamente una cuestión formal, sino que en las audiencias se profundiza sobre las condiciones y conductas previas de los candidatos y sobre los programas que piensan encarar en su gestión.
También en los Estados Unidos, la selección de un candidato para un cargo electivo  no va de la mano con su capacidad para ejercer una función ejecutiva o legislativa, sino por sus condiciones para atraer a los votantes para que lo elijan para dicha función. El mejor candidato que se presentó en los últimos 50 años en Estados Unidos como candidato a presidente, Adlai Stevenson, era calificado en forma despectiva como “egghead” (cabeza de huevo) por sus sobresalientes condiciones intelectuales. Obviamente, nunca fue electo. Estados Unidos no se ha caracterizado en las últimas décadas por el brillo intelectual de sus presidentes, los que han llegado al poder exclusivamente por sus condiciones electorales. Sólo basta leer la información periodística sobre los dos candidatos que se disputarán la presidencia de los Estados Unidos en los próximos días, para tener una idea de sus perfiles intelectuales. Pero en ese país  existe en el gobierno nacional una estructura consolidada que hace muy difícil, aunque no imposible, el fracaso de una administración presidencial. Este está bastante acotado en sus márgenes de maniobra y puede pasar por ese cargo sin pena ni gloria, ya que la multiplicidad de organismos que intervienen en una decisión presidencial hace muy difícil que pueda cometer errores graves. Si bien tiene la facultad de tomar decisiones caprichosas contra el consejo de sus asesores, difícilmente lo haga, por el efecto negativo que puede tener para su reelección, si está en su primer mandato, o para su continuidad en el cargo, si la decisión  trae graves consecuencias perjudiciales para el interés o la seguridad nacional.
En la Argentina, es similar el mecanismo  de la designación de candidatos por su perfil electoral. Pero son otras las condiciones existentes en la administración pública. La burocracia, entendida como la estructura permanente de los empleados del Estado, no tiene la profesionalidad que existe en los Estados Unidos. Los cargos públicos son el coto de caza preferido de los funcionarios políticos y si bien hay una estructura permanente de dicha burocracia, ella ha sido armada a lo largo del tiempo por continuos agregados de los sucesivos gobiernos, y que no han sido el resultado de una selección por su idoneidad, sino más bien por su afiliación política o por sus contactos personales o familiares con los personajes de turno de la  política. Las designaciones de los funcionarios políticos, de ministro para abajo, no pasan por otro filtro que el de la decisión del mandatario, y la falta de visión de muchos gobernantes los lleva a su fracaso por una mala elección de sus colaboradores. Hasta tanto la burocracia gubernamental  no esté suficientemente consolidada y haya alcanzado un alto nivel de eficiencia, de lo que se está muy lejos, y mientras no exista una estructura del Estado que pase por las distintas administraciones, cumpliendo todas las funciones que debe cumplir, el presidente (gobernador o intendente) que resulte elegido, por medio de su facultad para seleccionar los mejores hombres (o los peores) para los distintos cargos de gobierno y para la conducción de las actividades del Estado, es en la Argentina un factor determinante para el éxito o fracaso de su gestión y de las expectativas que se hubieren generado en la sociedad.
Algunas designaciones del actual gobierno nacional, son un ejemplo de los problemas sobre los que hemos hecho mención. Graciela Fernández Meijide puede haber sido una buena candidata para conseguir votos, pero su derrota electoral no significa que sea acreedora a un premio consuelo, ya que de allí a que tenga condiciones para desempeñarse en un cargo al nivel ministerial hay una gran distancia. Algunas designaciones del actual Presidente de la Nación, y, en los últimos días, la reestructuración del gabinete nacional, y especialmente el manejo de la situación planteada con  el jefe de la SIDE, han dejado mucho que desear y han brindado indicios de falta de firmeza del Presidente en su gestión y de claridad para la selección de sus colaboradores. La presencia de los hijos del Presidente y su aparente participación en importantes decisiones de gobierno es realmente lamentable. Por el solo hecho de ser los hijos del Presidente, su corta edad y su inexperiencia, habría sido aconsejable que mostraran un perfil más bajo y que no hubieran tenido participación alguna  dentro del gobierno. El hijo mayor le ha agregado además a este gobierno la dosis farandúlica que caracterizó lamentablemente al gobierno de Menem. También la existencia de entornos extraoficiales (grupo Sushi), o de personajes en las sombras (Nosiglia) no hace más que restarle autoridad al Presidente y a sus colaboradores directos y transparencia a su gestión.
Por todos estos motivos, se puede decir que las funciones de los presidentes en Argentina y Estados Unidos tienen características muy similares, pero, salvando las diferencias entre las instituciones de ambos países. Los gobernantes electos, a cualquier nivel, deberían tener la inteligencia de rodearse de colaboradores que le posibiliten realizar una gestión eficiente. Si bien no se pueden ignorar los compromisos políticos que se adquieren para llegar al poder, nadie en su sano juicio debería designar en un cargo importante a una persona inepta, sólo por ser amigo, pariente, o correligionario o compañero, o por cualquier otra razón que no esté basada solamente en sus condiciones personales. Haber alcanzado una mayoría del voto popular, no les da, a los que resulten electos, la sabiduría o los poderes especiales  para realizar por si solos una buena gestión de gobierno. Pero el poder no sólo corrompe, sino que también muchas veces ensoberbece. Deberían tener, por lo menos, la suficiente humildad e inteligencia para conocer sus virtudes y limitaciones, y  para armar un equipo, que no sólo contribuya al brillo de su gobierno, sino que permita, además, realizar una gestión eficiente al servicio de la comunidad a la cual se deben. Ningún gobernante puede ser mejor que los colaboradores  de los que se rodea, y los que se olvidan esto, tarde o temprano pagan su soberbia con su fracaso.

SALVANDO LAS DIFERENCIAS (2008)
 Hace unos años escribí para El Heraldo un artículo con este mismo título, donde me refería a las diferencias entre la institución presidencial argentina y la norteamericana. Pero en dicho artículo me refería a los aspectos formales de dicha institución, sobre todo en lo relativo al ejercicio del poder y a las limitaciones al ejercicio del mismo, ya que consideraba que una mala elección presidencial era más dañina en nuestro país que en los Estados Unidos.
Después de ver la asunción de Barack Obama a la presidencia de su país, me han surgido otras reflexiones que me han provocado una sensación de vergüenza por el espectáculo que a diario contemplamos en los distintos ámbitos en que se mueven políticos y gobernantes en “este”, nuestro país.
Hace varias décadas, en mi juventud, viví alrededor de 4 años en los Estados Unidos adónde fui a trabajar y a estudiar. Como durante la mayor parte de mi estadía viví en el interior de los EEUU, en pueblos relativamente chicos y sin contactos con compatriotas, estaba obligado a convivir a diario, tanto en mi vida de relación personal como en lo laboral con los americanos. Sobre esto quiero hacer una digresión que creo oportuna. Para lo que llamamos equivocadamente norteamericanos, ellos no se consideran tales, sino lisa y llanamente “americanos”. Además, en sentido estricto, son tan norteamericanos los canadienses como los mejicanos, además de los americanos. Por tal motivo, y por razones de economía, me voy a referir a los ciudadanos de EEUU como americanos. Quiero dejar en claro algunos puntos referido a los EEUU. Los años que pasé en ese país me brindaron la experiencia que me permitió salir adelante, sin mayores dificultades a mi vuelta a mi país. Si al final de dicho período regresé a la Argentina, a pesar de haber tenido una experiencia muy exitosa, de trabajar en una de las mejores empresas americanas, General Electric, y de haber iniciado una  promisoria carrera profesional, fue porque con los americanos no creía poder llegar a congeniar, por lo menos por las experiencias que había tenido. Pero en ese período aprendí a conocerlos y a respetarlos, quizás no a estimarlos, pero sobre todo a entenderlos. Por supuesto no compartía muchas actitudes y conductas que eran necesarias asumir para una pacífica convivencia, sobre todo trabajando en una gran empresa donde las presiones son muy grandes para adoptar ciertas pautas de comportamiento, que yo no aceptaba y que no estaba dispuesto a cambiar.
Después de estas digresiones, volvamos al tema original, la institución presidencial. Si alguien piensa que George W. Bush fue mejor que nuestros presidentes, presentes o pasados, está totalmente equivocado. Casi se podría afirmar con seguridad que fue el peor presidente en la historia de los EEUU, lo que es mucho decir. Y yo podría afirmar que fue peor inclusive que los actuales que tenemos en nuestro país, lo que también es mucho decir. Pero no hay que creerse aquello  de que el presidente de los EEUU es el hombre más poderoso de la tierra. Que teóricamente dispone de un poder inmenso no cabe ninguna duda, pero que puede usarlo, como sucede en nuestro país, alegremente y sin ninguna limitación es algo alejado de la realidad. EEUU es un país donde funcionan las instituciones, sobre todo el Congreso y la Justicia y donde el presidente debe dar cuenta de sus actos, cuando viola la ley. Además, en EEUU hay muchos poderes ocultos, que algunos autores han explicitado, y que funcionan en forma subterránea y que no están sujetos a ninguna limitación institucional, ya que no tienen una existencia formal y no están sujetos a la ley. Si alguien cree que durante el “gobierno” de Bush éste gobernó, en mi opinión está equivocado. Bush fue sólo un títere manejado por el vicepresidente, Dick Cheney, y por el secretario de defensa, Donald Rumsfeld, mientras éste duró en su cargo. Las “guerras” de Bush fueron, en mi opinión, el resultado de la presión de la industria de armamentos y de la industria petrolera y no caprichos inconsultos del presidente.
Para finalizar, volvamos a la asunción de Obama. Si bien los aspectos formales no hacen a la esencia de las personas, el comportamiento de Obama es algo que, si fuera americano, me haría sentir muy orgulloso de que fuera mi presidente. En Estados Unidos las campañas políticas son a veces muy duras y ríspidas, pero una vez  terminadas se vuelve a los comportamientos civilizados. La actitud de Obama con sus adversarios políticos, a Hillary Clinton la nombró secretaria de Estado, a John Mc Cainn lo agasajó el lunes con una gran comida, a Bush, a quien Obama, posiblemente, en su fuero íntimo lo desprecie, lo distinguió en su discurso inaugural por su actitud durante el período de transición. Además, y en esto estoy seguro, Obama no va a empezar a edificar su estatua para la historia sobre las ruinas de la estatua de su antecesor, tal como se acostumbra hacer en nuestro país. En pocas palabras, la conducta de Obama ha tenido un señorío a lo que no estamos acostumbrados aquí. Si tuviera que emitir un juicio, podría decir que de los presidentes que hemos tenido en los últimos 60 años ha habido sólo dos “señores”: Arturo Frondizi y Arturo Illia. Muchas veces me he preguntado por qué no podemos tener presidentes de la categoría que han demostrado Frei, Lagos y Bachelet en Chile; Sanguinetti y Tabaré Vázquez en Uruguay y Fernando Enrique Cardoso y Lula en Brasil, para dar sólo algunos ejemplos. Conozco la respuesta del por qué, pero la dejo librada a la imaginación de los lectores.




















lunes, 7 de noviembre de 2016

Les voy a mandar dos editoriales del diario de Buenos Aires La Nación que, para aquellos que les interesa lo que pasa en Argentina, les pueden ser de utilidad. .
Hace un siglo, Argentina tenía un ingreso per cápita mayor que muchas países que hoy, quizás, envidiamos,  Alemania, Canadá, Australia, Nueva Zelanda y mucho otros, lo que nos hizo sentir importantes. Hoy, que estamos reducidos a nuestra mínima expresión, es hora de que empecemos a pensar qué pasó. La decadencia argentina empezó después de la Primera Guerra Mundial y ha culminado con el imperio de los Kirchner. Pero si bien el peronismo es responsable de un muy elevado porcentaje de esta decadencia, los argentinos somos y seguiremos siendo los artífices de nuestro destino. Los argentinos tenemos dos virtudes: 1) echarle la culpa de nuestros males a los otros, los que sean, pero nunca pensamos cuál es la parte de culpa que nos toca, y  2) tratar de sacar las mayores ventajas posibles de la situación que nos ha tocado vivir, en perjuicio del resto de la población. Esto daría para muchas más reflexiones, pero las dejo para otro momento.
Dicen que la diferencia entre un político y un estadista es que el político piensa en la próxima elección, en tanto que el estadista piensa en la próxima generación. Hasta ahora uno de los pocos estadistas que nos gobernó fue Arturo Frondizi, pero no lo dejaron terminar su mandato. Después, no he visto ninguno. Esperemos que pronto podamos saber si nos gobierna un estadista, o sólo un político cortoplacista. Yo tengo mi opinión, pero me la reservo.

La enseñanza de un modelo exitoso
A diferencia de Australia, en nuestro país hemos creído que soberanía es vivir con lo nuestro en lugar de vivir bien
Sábado 05 de noviembre de 2016
Con mucha precaución, el Gobierno encara una profunda modernización de la estructura productiva argentina, para mejorar en forma sustentable el nivel de vida de la población. Pero, como todo cambio, ofrece un flanco débil para el oportunismo político y las presiones corporativas.
Tan pronto algún ministro mencionó el modelo australiano, los defensores del statu quo repudiaron el ejemplo, tildando de "primarización" de la economía cualquier intento por emular a la gran isla de Oceanía, como si fuese un camino retrógrado hacia la pobreza y el desempleo.
Es un lugar común comparar la Argentina con Australia, pero los números hablan solos. Nuestros distantes vecinos hemisféricos viven en una isla gigantesca, que triplica la superficie de nuestro país, con una población de casi 24 millones. Esa pequeña multitud de aussies genera una riqueza anual que duplica la nuestra y, como son pocos, resulta en un PBI per cápita que nos supera 3,5 veces. Hasta allí las cifras económicas, que para muchos no dicen nada. Pero ese país, cuya fortaleza no es la industria, sino la minería, la agroindustria y los servicios de valor agregado, es capaz de brindar a su población altísimos niveles de bienestar.
Australia tiene mucho mejores índices de desarrollo humano, de acceso a la educación, a la salud y a la vivienda que nuestra querida nación. La pobreza es bajísima, la corrupción casi no existe, las viviendas no están enrejadas y no se ha expandido el narcotráfico.
No vale la pena repetir más datos, pues los indicadores disponibles en la Web demuestran el éxito del modelo australiano. Y como no hay mejor prueba del éxito que el voto con los pies, cabe sólo recordar que más de 15.000 connacionales viven y trabajan en Australia.
Se han escrito múltiples ensayos comparando los dos países sobre la base de sus diferencias históricas, geográficas y culturales. Aquí solamente pondremos el foco en la expresión "primarización" como calificativo e una economía que, por sus resultados, funciona muy bien.
En la Argentina llevamos 70 años de experimentos, donde la ideología castrense, la corrupción populista y el oportunismo empresario han malversado el potencial productivo en beneficio de pocos. Hemos creído que soberanía es vivir con lo nuestro en lugar de vivir bien.
Se ha dado prioridad a la ocupación territorial, a la defensa nacional, a la "reparación histórica", al empleo en lugares remotos, al "valor agregado", como objetivos parciales, cuya sumatoria ha implicado destrucción de riqueza y hechos consumados de difícil marcha atrás. Se ha confundido valor agregado, que implica producción de bienes competitivos, por la acumulación de costos que terminan en precios fuera de mercado.
Hemos querido fabricar la bomba atómica en la isla Huemul y el avión Pulqui para consolidar el "poder aéreo". Los tanques franceses TAM y los submarinos alemanes Thyssen. Todavía nos invade la nostalgia al recordar el Rastrojero, la moto Puma, la Siam Lambretta, la coupé Justicialista, el sedán Graciela, el Torino de Nürburgring y el Falcon Futura. De tanta añoranza sólo quedan antiguas marcas reflotadas para vender electrodomésticos chinos.
En materia industrial, la Argentina ha sido un laboratorio de medidas promocionales sin parangón mundial. Desde plantas estatales, en la órbita militar (como Somisa, Petroquímica Bahía Blanca, Mosconi, Zapla, IAME, Tamse, Tandanor, Río Tercero, etcétera) hasta un extenso menú de promociones para los privados. Se han destinado cifras multimillonarias para plantas de insumos básicos mediante diferimientos fiscales sin control (celulosa, soda solvay, acero, aluminio, petroquímica) como para radicaciones en el interior, cuyas distorsiones en materia de IVA fueron célebres ("industrias con rueditas"). El régimen de Tierra del Fuego, inventado por los militares en 1972, llegó a su esplendor con el kirchnerismo, provocando migraciones internas artificiales de graves consecuencias sociales.
No hay manufactura que no haya logrado alguna protección o promoción. Las industrias automotriz, naval, aeronáutica y electrónica. Los fabricantes de motocicletas, tractores y motoniveladoras. De pilas secas, cojinetes, maderas terciadas, cristales ópticos y los efímeros "planos sonoros". De motores eléctricos y de combustión interna. Nunca fueron olvidados los sectores sensibles (textil, calzado y juguetes) y tampoco las agroindustrias, como la industria aceitera, la molinería, las hilanderías, las curtiembres, la opoterápica, cuyos insumos han sido subsidiados a través de prohibiciones de exportar o altas retenciones.
Se han otorgado préstamos blandos que terminaron en incobrables, fundiendo a los supuestos bancos de desarrollo. Y en muchos casos, con avales sin garantías pagados por la Tesorería Nacional. Existieron líneas de prefinanciación de exportaciones a tasas bajas, que fueron utilizadas para la "timba" en el mercado financiero. Y líneas de financiación de exportaciones que permitieron trasladar al Banco Central el riesgo del negocio, como ocurrió con las ventas a Cuba, aún sin cobrarse. Para no olvidar los seguros de cambio, que aliviaron muchos balances privados a costa del erario público.
Se admitieron desgravaciones para bienes de capital y liberación de aranceles para importar equipamiento. Se concedieron reembolsos para exportar y también para ofertar en obras financiadas por el Banco Mundial o el BID. Se adoptó el llamado "compre nacional" para convertir en mercado persa las adquisiciones del sector público, como lo será el régimen de participación público-privada con esa inclusión "renovadora". Y se utilizaron aranceles de importación, prohibiciones, licencias previas, derechos específicos, consultas y declaraciones juradas, como instrumentos de protección conforme la capacidad de lobby de los sectores.
La Argentina debería ser una verdadera potencia agroindustrial y no un país con desempleo e incapacidad de exportar bienes manufacturados sin subsidios.
A diferencia de Australia, nuestro país tiene una gran base de profesionales, técnicos y operarios formados en escuelas industriales, pequeños talleres y enormes fábricas que son valores intangibles de difícil reproducción. Pero al igual que Australia, la Argentina debe aprender que no es posible vivir de recuerdos ni de nostalgias, sino de sus fortalezas y capacidades.
El mundo es implacable y los países exitosos educan a sus jóvenes para irrumpir, con nuevas tecnologías, en los mercados donde dirigentes del pasado pretenden tapar el cielo con un harnero.
La Argentina debe ser un país agroindustrial y la gran enseñanza de Australia es que, de aquí en adelante, la prioridad debe ser el bienestar de la población y no de los burócratas públicos o privados. La modernidad consiste en desarrollar un modelo argentino, cuyos indicadores sociales mejoren los australianos, a partir de la inserción en el mundo, con productos competitivos, bien fabricados, tanto agropecuarios como industriales, que hagan de nuestra bandera una "marca país" que nos enorgullezca.


  Aritmética que evidencia la urgencia de correcciones
 En una situación grave de déficit fiscal no hay espacio para ensayos keynesianos ni para imaginar el déficit como un impulso al consumo interno
 Domingo 06 de noviembre de 2016
 La tarea de elaborar y manejar el presupuesto de gobierno requiere conocer ante todo una ciencia clave: la aritmética. Cuando la realidad muestra una situación fiscal fuertemente deteriorada, no hay ideología ni teoría económica. Lo único deseable es un presupuesto equilibrado y si hace falta endeudamiento, que lo sea sólo para financiar inversiones con suficiente retorno para repagar la deuda asumida. En una situación grave de déficit fiscal no hay espacio para ensayos keynesianos ni para imaginar el déficit como un impulso al consumo interno. La Argentina ya ha experimentado los efectos económicos y sociales destructivos de los desequilibrios fiscales no corregidos y no debe arriesgarse nuevamente. La insostenible situación fiscal heredada el 10 de diciembre de 2015 debía comenzar a corregirse sin dilación, pensando justamente en el futuro del empleo y de los más necesitados. El gobierno de Mauricio Macri decidió encarar ese camino gradualmente, comenzando con una reducción escalonada de los subsidios a la energía y al transporte. Pero la resistencia social y política a los aumentos tarifarios, que además logró el apoyo de la Justicia, le puso límites. Han pasado 11 meses desde el cambio de gobierno y la situación de las cuentas públicas sigue siendo comprometida.
El temor a la pérdida de gobernabilidad frente a una derrota en las elecciones legislativas del próximo año ha hecho prevalecer en el gobierno nacional la posición de dilatar toda otra corrección del drama fiscal hasta después de octubre de 2017. Esta estrategia es más que riesgosa. El tiempo juega en contra de la factibilidad de reducir el gasto público a medida que éste se arraiga. Por otro lado, haciéndose evidente esa estrategia, el Gobierno expone debilidad frente a la oposición y los sectores corporativos. Tal vez la mayoría del electorado tenga una percepción más realista de lo que suponen ciertos asesores políticos que proponen mostrar dulzura y no lo que la mayoría intuye necesario. En lugar de seguir sumando decisiones de mayor gasto, el Gobierno debería comunicar sobre la gravedad del déficit fiscal y el riesgo y las consecuencias del actual crecimiento de la deuda pública.
La sola aritmética permite analizar desde diferentes ángulos la situación fiscal y su evolución.
Aritmética 1. En el período de los primeros nueve meses de 2016, el resultado financiero del gobierno nacional fue negativo en $ 349.674 millones, que equivale a un 62% del PBI. En este resultado no se incluyen, por no ser recursos sino financiamiento del déficit, las transferencias por adelantos o utilidades del Banco Central ni los préstamos de la Anses. Se incluyen los intereses de la deuda.
En pesos corrientes el déficit financiero aumentó un 54% respecto del mismo período del año anterior. Es un incremento mayor al de la inflación. No se dispone de cifras actualizadas de provincias y municipios. Se presume que en su conjunto muestran las mismas tendencias del gobierno nacional.
Aritmética 2. Sumando los tres niveles de gobierno (nación, provincias y municipios) el gasto público en 2015 alcanzó un 46% del PBI y los recursos el 39%. En 2001 esos porcentajes eran de 30% y 27% respectivamente, similares al promedio de los 20 años anteriores. El kirchnerismo aumentó el gasto público y la presión impositiva a niveles inéditos y no sostenibles. En 2016 ya en la gestión de Macri se eliminaron o redujeron algunos impuestos, aunque su eventual efecto sobre la recaudación será compensado con una disminución de la evasión y con los ingresos fiscales asociados al blanqueo. De esta forma se mantiene la presión impositiva respecto del PBI. La mala noticia que trae la aritmética es que el gasto público no ha disminuido sino aumentado. Se han podido recortar escasamente los subsidios a la energía y al transporte, pero hay 60.000 empleados estatales más que hace un año, ha crecido el número de beneficiarios de planes sociales y la ley del blanqueo vino asociada a un generoso programa sobre los jubilados y adultos mayores que tendrá un costo inicial de US$ 5000 millones. Además, ha ingresado en el Congreso un proyecto de emergencia social que, de sancionarse, otorgará un sueldo complementario a un millón de trabajadores de la denominada economía popular. El monto dedicado a la obra pública se redujo en los primeros nueve meses tanto por un menor ritmo como por el abaratamiento de los costos debido a la eliminación de la corrupción. Esto contribuyó a amortiguar el aumento del gasto corriente. Los intereses de la deuda han aumentado. En definitiva, se proyecta un déficit financiero que, en porcentaje del PBI, será ligeramente mayor que el de 2015.
Aritmética 3. Se mide el número de personas que aportan al Estado, en relación con las que reciben del Estado. Aportan los que trabajan formalmente ya sea como obreros, empleados, profesionales o empresarios. Reciben los empleados públicos, jubilados y pensionados y beneficiarios de planes sociales. En 2001 había 2,1 millones de empleados públicos sumando nación, provincias y municipios. Los beneficiarios de planes sociales eran un millón y los jubilados y pensionados sumaban tres millones. En total, 6,1 millones de personas recibían del Estado una transferencia mensual. En ese mismo año 2001 las personas activas "en blanco" que pagaban impuestos y hacían aportes, sumaban 6,5 millones. La relación Reciben/Aportan era aproximadamente 1.
En 2015, había crecido a 4,1 millones la cantidad de empleados públicos. Se sumaban 7,5 millones de jubilados y pensionados y 8,1 millones de planes sociales. En total, los que recibían un pago mensual del Estado eran 19,7 millones. Los que aportaban eran 9,5 millones. La relación Reciben/Aportan había trepado a algo más de 2, y ésta es la situación actual.
No se ha encontrado ningún país de economía no colectivista con una relación similar a la de la Argentina. No es sostenible y debe corregirse sustituyendo empleo estatal por privado y planes sociales por trabajo.
Aritmética 4. La decisión, por cierto correcta, del presidente Macri ha sido reducir la inflación. Esto requirió una política monetaria dura en la que el Banco Central actuó activamente absorbiendo mediante la colocación de letras (Lebacs), los pesos que la misma entidad debió emitir para financiar una parte del déficit fiscal. Otra parte ha sido financiada con deuda en sucesivas emisiones de títulos en moneda extranjera y local. El conjunto del gobierno nacional y los provinciales han emitido deuda neta de la cancelación de deudas anteriores (ej: holdouts) equivalente a 34.000 millones de dólares. Además, el Banco Central incrementó el stock de Lebacs entre enero y fin de septiembre de 2016, en 342.360 millones de pesos, equivalente a 22.800 millones de dólares. Por lo tanto, el incremento de la deuda pública con el sector privado ha sido de 56.800 millones de dólares, ubicándose actualmente en el 29,7% del PBI.
Este porcentaje sería perfectamente aceptable en términos internacionales, máxime que las reservas se incrementaron en algo más de US$ 6000 millones, pero ya hay algunos analistas que pusieron atención en el acelerado ritmo del endeudamiento. La Argentina tiene una historia que lamentablemente le impide volver a pisar estos terrenos.
En conclusión, la aritmética reclama correcciones. No faltará quien diga que detrás del gasto público hay personas y que hablar de aritmética es de una salvaje insensibilidad social. La respuesta es fáctica y vale recordar como ejemplo las consecuencias sociales del default de 2001. Se rechazaron las propuestas de un equipo económico que en marzo de aquel año intentó ejecutar un programa de racionalización del gasto público que preveía reducir en algo más de 100.000 cargos la planta burocrática de la administración nacional. Para ellos se proponía el mantenimiento de los salarios en un prolongado período de disponibilidad, jubilaciones anticipadas y fuertes incentivos para su absorción por el sector privado. Estas propuestas, así como la de limitar la gratuidad de las universidades nacionales a quienes no estuvieran en condiciones de solventar un arancel, produjeron rechazos y la inmediata finalización de aquella gestión. La caída en default nueve meses más tarde provocó un desplome de la actividad económica y la pérdida abrupta y sin anestesia de más de un millón de empleos privados.
Es muy angosto el camino para lograr que un gobierno excedido de peso pueda mantenerse en él, en particular cuando está frente a una sociedad que mayoritariamente cree que puede vivir del Estado. A la vista de las evidencias aritméticas mostradas en esta columna editorial, es imprescindible realizar las correcciones necesarias, comenzando sin demora por revertir las tendencias.