En esta líneas que siguen se señalan algunos aspectos de la vida política argentina, especialmente los peligros del populismo, ya que un gobierno con sólo una mayoría electoral, puede terminar convirtiéndose en una dictadura "democrática", como la que tuvimos hasta el 9 de diciembre pasado. Esto es lo que se ha dado en llamar una "democracia delegativa". Por el efecto del voto, se delega en el gobernante, el presidente, la totalidad del poder político.

EL ORIGEN DEL POPULISMO DEL SIGLO XXI

Introducción

Las páginas que siguen fueron escritas porque, con el cambio de signo político que se produjo el 22 de noviembre pasado, pueden significar un aporte para tomar conciencia del tiempo presente.

Existe la sensación de que en este país, quizás pase en todos los países, hay cosas que no se dicen. No ha de ser por ignorancia o desconocimiento. Quizás sean temas que algunos consideren inconvenientes, no se animen a tocarlos, hayan intereses creados alrededor de ellos,  pero quedan en el tintero.

Hoy se puede hablar de una de ellas: el sorpresivo abandono del poder de Eduardo Duhalde en el 2003 y la increíble designación de Néstor Kirchner como candidato a presidente. Esto le ha ocasionado  al país durante los últimos 12 años, lo se podría llamar, un desastre nacional.

El responsable: Eduardo Alberto Duhalde.

Nunca se pensó que en estos 12 años, pudiera ocurrir esta pesadilla que parecía que nunca iba a terminar, porque era imposible perder el poder, salvo por la egolatría y la estupidez de la presidenta. Un mecanismo armado a un costo sideral, que fue pagado por todos los argentinos, y que no se puede reconstruir desde la oposición. Perder además la provincia de Buenos Aires, entra en el terreno de la política ficción. Queda así la esperanza de que todavía se pueda ver el nacimiento de una verdadera República, para que la puedan disfrutar las generaciones futuras.

      

Crónica de un fracaso anunciado

En 1983, Fernando De la Rúa era precandidato a presidente, en la interna contra Alfonsín. En esa oportunidad, no demostraba tener las condiciones para postularse para la presidencia. Pero De la Rúa era un ganador nato, ya que todas las veces que se presentaba, salvo una vez que se unieron el peronismo con la UCEDE, ganaba las elecciones. Inclusive en 1973, cuando el peronismo ganó en todo el país, De la Rúa obtuvo la senaduría de la Capital Federal. Era difícil entender por qué ganaba. No tenía carisma, era un orador bastante aburrido, a diferencia de la fogosidad de los oradores radicales. Era sin dudas, un candidato con una gran  formación intelectual, pero no tenía los atributos para manejar un país tan complicado como la Argentina, menos todavía con el peronismo enfrente, siempre sediento de poder y falto totalmente de escrúpulos.

Sin embargo, en 1999 fue electo presidente de los argentinos, venciendo a un candidato experimentado y digno representante de los políticos que se identificaban con el peronismo: Eduardo Duhalde, quien no era un recién llegado e inexperto político, sino un personaje con todas las malas costumbres de los políticos peronistas. Duhalde siempre había soñado con llegar a ser presidente, por lo que esta derrota fue un duro  golpe para sus ambiciones, nuevamente frustradas.

De la Rúa heredó un país en estado avanzado de destrucción económica. Con el plan de convertibilidad generado por Menem- Cavallo en 1981, este plan era una bomba de tiempo, porque por la ley que lo había establecido, el gobierno no podía financiarse con la emisión monetaria, por lo que se vio obligado a tomar créditos externos para financiar el elevado déficit fiscal. Sin entrar en el análisis de la situación económica que le dejaba Menem, la situación de De la Rúa se complicó por la renuncia imprudente e intempestiva de su vice Carlos Álvarez, agravada por la designación como presidente provisional del Senado de Ramón Puerta, un senador peronista ex gobernador de Misiones, el que quedó como sucesor del presidente, de acuerdo a la ley de acefalía.

El gobierno de De la Rúa, que no contaba con mayoría en el Congreso, se vio complicado por la difícil situación económica, especialmente el frente externo, por las dificultades para el pago de los compromisos de la deuda. Después de varios cambios de ministro de Economía, terminó designando en  el cargo al padre de la convertibilidad, Domingo Cavallo, quien a pesar de sus esfuerzos no consiguió aliviar la difícil situación. Como aclaración, la convertibilidad, que no era otra cosa que la paridad del peso frente al dólar, se había convertido en un axioma intocable, ya que, en su momento, había  sacado al país de la hiperinflación, y la gente se aferraba a ésta  como la tabla de salvación. Por tal motivo, para la elección de 1999, los dos candidatos mantenían la convertibilidad, porque hablar de discontinuarla era impensable. Pero la inflación interna había comenzado nuevamente su curso y la situación de la competitividad del país en el frente externo se había complicado.  Esto, agregado a la situación política, a una caída significativa del PBI y al aumento del desempleo, había transformado al país en un panorama explosivo.

Para acortar una larga y penosa historia, en diciembre de 2001, el gobierno había perdido prácticamente el control del país. Sin duda la situación caótica había sido generada por el peronismo, especialmente de la provincia de Buenos Aires, cuyas fuerzas de choque eran manejadas por Duhalde, aunque se habló mucho de la participación en este proceso del radicalismo, encabezado por Raúl Alfonsín. Los desmanes que se produjeron en varios puntos del país, pero que hicieron centro en la Capital Federal con muchos muertos y heridos, llevó al gobierno a una situación crítica que se convirtió en inmanejable y que desembocó en la renuncia del presidente el 20 de diciembre de 2001. Los dos gobiernos radicales que debieron abandonar el poder antes de terminar su mandato tenían aspectos comunes: falta de mayoría en ambas Cámaras del Congreso, ineficiencia en el manejo de la economía, herencia de una situación económica desastrosa dejada por los gobiernos anteriores, Alfonsín, el Proceso y De la Rúa, Menem. También en ambos casos la acción disolvente del peronismo, originada en la provincia de Buenos Aires, capitaneada  por Eduardo Duhalde.

La transición peronista

Ante la renuncia de De la Rúa y con la presidencia provisional del Senado en manos de Ramón Puerta, el peronismo recuperó el poder político en el país, el que consideraba que le correspondía por una especie de derecho natural. Ahora el problema había pasado del radicalismo al peronismo y así, se abrió la interna peronista. La Asamblea Legislativa se constituyó para elegir a un presidente provisorio y fue designado el gobernador de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá el 23 de diciembre de 2001. Éste se inició proclamando la suspensión de pagos de la deuda externa argentina, lo que se interpretó como el default de la deuda. El caos continuó, no espontáneamente, y el nuevo presidente presentó también su renuncia el 30 de diciembre de 2001. Como el senador Puerta había también renunciado a la presidencia provisional del Senado, asumió el presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Camaño. El 2 de enero de 2002, la Asamblea Legislativa designó como presidente provisorio al senador Eduardo Duhalde, quien sin lugar a dudas, había estado intrigando en las sombras, con la intención de alcanzar esa designación.

Los antecedentes de Duhalde dejaban mucho que desear, pero siempre tuvo un perfil bajo. Era un personaje muy turbio vinculado con la triple A y con las 62 Organizaciones que manejaba Lorenzo Miguel. Fue elegido concejal de Lomas de Zamora en 1973 y, al poco tiempo, por desplazamientos internos, asumió la intendencia. Fue, además,  vicepresidente de Carlos Menem desde 1989 y en 1991 renunció para presentarse a la candidatura de gobernador de la provincia de Buenos Aires, donde derrotó al candidato del radicalismo. En 1994 estaba en lista de espera para ser candidato a presidente de la Nación, cargo que realmente ambicionaba, cuando el nefasto Pacto de Olivos entre Menem y Alfonsín echó por tierra todas sus esperanzas. Como durante la gobernación de Antonio Cafiero se había aprobado la necesidad de la reforma constitucional en Buenos Aires, no le quedó otra alternativa que llamar a elecciones de constituyentes en la provincia, para poder ser reelecto, lo que no estaba previsto en la Constitución vigente en la provincia, ni en sus planes. El 10 de abril de 1994 se realizan las elecciones para reformar la Constitución Nacional y la Constitución Provincial y Duhalde derrota al radicalismo, que hace la peor elección en la historia de Buenos Aires alcanzando sólo el 13% de los votos. Pero en esta elección el peronismo sacó en Buenos Aires el 42% contra el 48% que había obtenido en 1993, con lo que Duhalde tenía sólo la primera minoría en la Asamblea Constituyente provincial con 65 constituyentes frente a un total de 138, por lo que la oposición estaba en mayoría como para decidir la reforma. Los escándalos de la Convención provincial era una muestra del nivel de corrupción del peronismo. Después de muchas maniobras, Duhalde terminó arreglando con el MODIN del Tte. Cnel. Aldo Rico, según se dijo por muchos millones de dólares, para aprobar la inclusión de la reelección, sujeta a un plebiscito para la aprobación de la Constitución provincial, que Duhalde ganó con más del 60% de los votos.

Todas estas largas consideraciones sólo me han servido para intentar demostrar que el “sueño” de Duhalde era alcanzar la presidencia de la Nación y que este personaje no era un tierno que se iba a asustar por la simple matanza de dos activistas durante su presidencia.

En junio del 2002, la policía bonaerense reprimió a un grupo de piqueteros y dio muerte a dos de ellos: Kosteki y Santillán. Este fue un hecho que para los activistas de izquierda hoy todavía es motivo de recordación y de agitación. Ante el riesgo de que otros desbordes sociales culminaran con mayor violencia, según su versión, el presidente Duhalde adelantó los comicios para abril de 2003, sin completar el período para el que había sido designado, hasta diciembre de 2003. Además, con gran sorpresa, decidió no presentar su candidatura a presidente, para lo que estaba legalmente habilitado. Esto provocó un gran alboroto entre los tiburones del peronismo ya que le arrojaron al mar la presa más codiciada: la presidencia de la Nación, ni más, ni menos.

La interna peronista

La lucha por la candidatura a presidente es digna de figurar en la historia de la política peronista, como una de las más encarnizadas, pero cuyo resultado, hasta hoy,  resulta incomprensible. Pero se puede entender cuando se toman en cuenta los principales actores: Duhalde y el gobernador de Santa Cruz, Néstor Carlos Kirchner, quien en ese momento disponía de los Fondos de Santa Cruz, recibidos de YPF, más de u$s 500 millones. Duhalde era el presidente de la Nación y, por lo tanto, no podía desconocer quién era Kirchner. Años después, cuando éste ya era presidente, en una entrevista televisiva de Jorge Asís con Miguel Ángel Toma, jefe de la SIDE durante la presidencia de Duhalde, Toma reconocía que Duhalde tenía todos los antecedentes de la actuación de Kirchner al frente del gobierno de Santa Cruz. Además, Duhalde era cualquier cosa menos ingenuo.

El primero anotado como candidato a presidente no era otro que Carlos Menem. Su candidatura era discutible porque De la Rúa no había completado su período de 4 años. Pero la Corte Suprema de Justicia era un instrumento de Menem, por lo que lo más probable era que hubiera aceptado la nueva candidatura. Los otros candidatos eran José Manuel de la Sota, Adolfo Rodríguez Saá, Carlos Reutemann, del que nunca se sabía si era o si no era, y por supuesto, el pupilo de Duhalde, Néstor Kirchner. Las idas y venidas fueron interminables, ya que se hablaba de ir a una interna, mecanismo por el cual los peronistas no tienen gran vocación y los radicales tienen pasión. Pero después de mucha discusión, se terminó con que la interna se iba a hacer, pero todos los argentinos, peronistas o no, iban a participar de ella, ya que se llevó a la elección presidencial. Kirchner salió segundo en la elección, con un escaso 22%, frente a otro escaso 24% de Menem, pero como las encuestas  daban a Menem perdedor del ballotage, éste decidió no presentarse, con lo que Kirchner se transformó en el presidente electo.

El apoyo de Duhalde a Kirchner fue indiscutible y a la vista de todo el país. O sea, que sin ningún temor a equivocarse, se puede afirmar que los 12 años de desastre nacional tienen un responsable que se llama Eduardo Duhalde que le brindó a Kirchner la oportunidad de quedarse con el poder, y así armar su estructura populista. Como este país es impredecible, en cualquier momento Duhalde es elevado al altar de los próceres nacionales peronistas, junto con Perón, Eva Duarte y Néstor Kirchner, por ahora.

 El populismo

Un gobierno con toda la estructura populista, o sea, para asegurar el voto por tener un electorado dependiente del gobierno de turno, por la razón que sea, sólo se puede construir desde el poder. Además, es necesario infringir todas las leyes vigentes, con la complicidad de la justicia, ya sea por cooptación, extorsión, difícilmente por convicción. ¿Por qué es necesario asegurar el voto? Porque no es “bien visto” apoderarse violentamente del gobierno, ante la opinión pública mundial. Con un mundo tan globalizado, es muy difícil que un país como la Argentina, que no es una dictadura africana, no se vea obligado a guardar las formas, aunque sea para exhibición pública. En nuestro país los golpes militares ya han quedado descartados, no por falta de vocación de muchos, sino porque las Fuerzas Armadas, ya no son Fuerzas, ni están Armadas. Generar una revuelta ante un resultado electoral desfavorable tampoco tiene mucha viabilidad. Por lo tanto, la única alternativa que queda es simular que se vive dentro de un régimen democrático, y ganar elecciones.

El primer populismo mayorista, por la escala que tuvo, lo construyó Perón desde el poder del gobierno militar a partir del 4 de junio de 1943. Sobre Perón se pueden hacer dos consideraciones, que no han de estar alejadas de la verdad: 1) si Perón no huía en 1955, su dictadura se hubiera extendido hasta su muerte, y 2) si Perón hubiera sido el presidente el 2015, no hubiera perdido las elecciones.

Menem no tuvo la capacidad, ni la necesidad, de construir una estructura populista y, además, cuando terminó su segundo mandato, el candidato del peronismo era su enemigo, Duhalde, a quien no tendría mucho interés en favorecer. El caso de De la Rúa fue diferente, ya que el peronismo con malas artes, otras no conoce, se quedó con el gobierno y Duhalde se lo “regaló”, a unos dignos sucesores, los Kirchner, que se ocuparon prolijamente durante 12 años de construir una sólida estructura populista, casi destruyendo el país en el camino. La verdad que hay que ser muy torpes para perder esta estructura construida con el sudor y el trabajo de millones de argentinos, frente a una oposición que se puede calificar de penosa, por no tener la visión de la realidad de lo que se estaba enfrentado. La derrota del cristinismo, se aproxima mucho a un milagro, totalmente inesperado, donde sólo los errores de la “abogada exitosa” pudieron brindar al país esta alegría.

Pero el populismo está decidido a volver, desestabilizando al gobierno nacional. Por eso, es necesario destruir toda la estructura montada en el menor tiempo posible, lo que no es tarea fácil y hay que tener una capacidad de gobierno que todos esperan que Macri y su equipo puedan mostrar. El fracaso del actual gobierno abre las puertas para un desastre nacional, del que difícilmente se pueda volver.

El editorial de la revista Criterio, antes del ballotage de 2003, decía: “Menem y Duhalde (a través de su candidato vicario Kirchner) pueden encarnar proyectos parcialmente distintos de país, sobre todo en materia de inserción en el mundo, pero comparten sustancialmente la forma de hacer política. Ambos representan un estilo de operar  prebendario, clientelista y mafioso. Pueden ser inconciliables, pero por debajo de ellos las segundas y terceras líneas no exhiben contrastes perceptibles.” A buen entendedor, pocas palabras.

El “peronismo” desde Perón hasta hoy, siempre fue una mafia. Es posible que muchas personas de buena fe crean en el peronismo, pero la mayoría usa la franquicia “peronista”  para ocultar sus reales intenciones: apoderarse del poder por cualquier medio, legal o ilegal, conservarlo a cualquier costo, por lo general por medio de medidas populistas, y usufructuarlo.

Finalmente, si los argentinos no toman conciencia de que construir la República es la tarea de todos, no del gobierno solamente, y no dejan de lado sus pequeñas mezquindades, será otra oportunidad perdida, quizás la última.

 Edmundo P. Scattini  2 de enero de 2016